1952年志愿军邮票。(图片来源:公有领域)
作为封闭的社会主义国家,朝鲜一直是“穷国”的代表,多年来只能靠国际援助度日。其中,中共对朝鲜的经济援助从来没有停止过,可谓是朝鲜最大的“靠山”。中共的物质援助喂肥了金三胖和金家三代人,但是betway必威体育官网 的老百姓却面临着金家政权的核子武器的威胁。
一、中共对朝鲜实施了哪些经济援助?
1、中共援助朝鲜长达60多年
中共对朝鲜的经济援助早在中共尚未建立前即已开始。1949年,朝鲜国内粮食供应紧张,betway必威体育官网 东北解放区便主动调集大米和玉米予以支援。
1960年,苏联单方面大幅削减了对朝经济援助,betway必威体育官网 承担了更大的援朝任务。betway必威体育官网 工农业产品以远低于国际市场价的价格换回朝鲜海产品和矿产品,betway必威体育官网 甚至还为朝鲜教育宣传部门代印书刊读本。
到上世纪70年代,朝鲜经济已相当繁荣,betway必威体育官网 发展反而相对滞后。尽管如此,betway必威体育官网 还是继续维持对朝援助。
1994年,在金日成去世后,中共一次性对朝无偿援助10万吨粮食,被朝中社称赞为“兄弟情深”。
2012年1月,中共红十字会从辽宁省丹东市向朝鲜新义州提供了6000箱方便面、约相当于30万元的物资。2月下旬,中共政府对朝鲜进行大规模无偿援助,物资包括粮食、建材等,价值高达6亿元人民币,相当于15万吨大米或者26.5万吨玉米,规模是1994年的两倍。
2、援朝物资以粮食和石油为主
世界粮食计划署曾发布报告称,从1996年至2009年间,中共对朝鲜粮食援助总计约为345万吨左右。占到世界援助总额的26.9%,是所有国家中最高的,略超过韩国的26.5%。2005年,中共援朝粮食规模达到高峰,支援量达到53.1万吨,占当年国际对朝粮援的92%。
在石油供给方面,中共从1991年起就取代苏联,成为对朝原油供应的唯一支柱。中共每年要对朝输送石油50万吨左右,占朝鲜进口石油总量的80%。即便是受朝核危机冲击最严重的2003年,中共援朝石油量仍达47万余吨,价值7646万美元。朝鲜从betway必威体育官网 进口石油,不仅价格大大低于国际市场价,而且通常都是延期一到两年再付款。
中共的粮食援助和石油供给可以说已经成了朝鲜的生命补给线。除粮食和石油以外,中共对朝援助从日用消费品到工业原料,无所不包。朝鲜每年物资缺口的一半左右都是betway必威体育官网 解决的。
3、中朝双方将援助总量列为机密
作为朝鲜最大的金主,中共对朝鲜的援助始终秘而不宣,中朝双方都将此列为机密,公众对援助数字一无所知。据外媒报导,中共官员曾拒绝就betway必威体育官网 向朝鲜捐赠粮食计划发表评论。
对于几十年来的援助总量,国外有研究认为,仅1990年到2005年的15年间,中共对朝鲜援助就可能高达15亿~37.5亿美元。
而著名时政评论家阮次山曾表示,betway必威体育官网 每年单方面对朝鲜的援助高达60亿美元。
二、不为人知的援助内幕!
1、朝鲜时常主动伸手要援助
朝鲜经济严重依赖于betway必威体育官网 ,朝鲜高层访问betway必威体育官网 大陆通常被认为与索取援助有关。1993年,由于农作物减产30%,朝鲜特使访问betway必威体育官网 ,请求无偿援助粮食;2010年8月,金正日在访问betway必威体育官网 大陆期间提出100万吨食品援助;2011年3月,朝鲜当局向其海外公馆分配粮食援助的配额,其中驻沈阳领事的配额为5000吨。在获得东北三省各1000吨援助之后,朝鲜仍然要求当地朝鲜族商人提供援助。
朝鲜的“积极争取”,使betway必威体育官网 从2005年起一直位居世界三大粮食赞助国之列,排名仅次于美国和欧盟。
2、betway必威体育官网 援朝粮食多为走私
由于国际粮食价格暴涨,betway必威体育官网 从2006、2007年起开始限制粮食商业出口,通过正式渠道出口到朝鲜的betway必威体育官网 粮食急剧减少。这就导致辽宁丹东地区向朝鲜走私粮食的盛行。据丹东海关的资料显示,2008年1至5月,出口到朝鲜的粮食与去年同期相比减少50.5%。而走私粮食远远多于正式渠道出口量,海关查获的粮食走私案件也大大增多。
除此之外,民间少量的粮食贸易也基本上是以走私形式进行。
与其他国家不同的是,中共对朝鲜的粮食援助并不通过第三方,而是直接交给朝鲜政府,中共也没有建立任何机制来监督援助朝鲜的粮食流向。但近些年来,中共援助朝鲜的粮食也越来越多地委讬联合国粮食计划署进行。
三、betway必威体育官网 的援助去哪儿了?
1、大量粮食援助下,朝鲜人民仍然吃不饱
自上世纪90年代后期以来,朝鲜从包括betway必威体育官网 在内的各国和非政府组织获得的援助并不少。然而如此多的援助,却并未令朝鲜的饥荒状态有所好转。
联合国计划署《2011年人类发展报告》称,2000~2009年朝鲜5岁以下儿童因营养不良而导致身高不达标比率高达43.1%,因营养不良导致体重不达标比率高达20.6%。2004~2006年,朝鲜人口中营养不良率高达32%,高过亚洲平均值16%一倍,婴儿死亡率为千分之四十二,同样是全亚洲最恶劣的。
2、朝鲜曾用中共援助款修筑金日成金像
2009年初,美国曾指责朝鲜高级领导层挪用国际援助。联合国也有人指出,朝鲜高层热衷进口高级奢侈品,挪用国际援助的嫌疑很大。
1978年,betway必威体育官网 正处于改革开放前夕,在困难的经济条件下仍然坚持对朝援助,朝鲜却用这笔经济援助去建造金日成的镀金像。2012年,中共对朝鲜提供价值6亿元人民币的物资援助。据韩媒报导,当时朝鲜还要了肥料和建材等物质,其中建材可能被用于金正日铜像和平壤城市的建设。
3、对朝粮食援助均落入军队之手
朝鲜人民军总编制超过110万,连同预备役人数则高达900万以上,而朝鲜总人口还不到2500万。相对于老百姓,军人的营养状况要好得多,频繁的军事活动也显示出其充足的粮食保障。
2013年,朝鲜遭遇“粮荒”,政府不得不从3月起打开军队粮仓,将粮食发放给民众以解燃眉之急。据韩媒报导,朝鲜每家每户都分配到了15公斤玉米。由此可见,betway必威体育官网 提供给朝鲜的粮食援助大多成为军饷,并未能缓解朝鲜人民的温饱问题。
责任编辑:紫萌
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