2024年7月16日，川普在共和党全国代表大会会议上（图片来源：Leon Neal/Getty Images）
【betway必威体育官网 2024年8月31日讯】8月27日，美国国家安全顾问沙利文开始其三天的访华行程。因为拜登政府现在是"跛脚鸭"，世界也清楚这种"战略沟通"不过是重回"基辛格式接触"，不会有什么成果。但沙利文在访华之前对英国《金融时报》透露的那些"关于中美之间幕后秘密通道的故事"颇受关注。由此带出来的问题是：拜登政府任期届满，美国未来的对华政策将会如何？betway必威体育官网 政府为避免被指责干涉美国大选，并不明确表态。有的美媒称betway必威体育官网 学界与民间看好哈里斯，更多美媒称betway必威体育官网 人看法不一致。
拜登时期对华政策的主要推手：沙利文与坎贝尔
沙利文在访华之前主动向《金融时报》“爆料”，讲述了自己在维也纳、马耳他和曼谷和王毅建立中美关系“秘密渠道”的秘辛，声称自己2023年初在中美关系经历了佩洛西访台、芯片制裁和气球危机之后，成功挽救了中美关系，避免进入死亡循环，并把自己对中美关系的贡献与1989年布什总统的国安顾问斯考克罗夫特访华相提并论。简言之，这场开始于2023年5月的中美维也纳秘密会议，是今后中美两国在世界各地多次秘密会议的开端，后被称为中美高层之间的“战略通道”，该通道就像一个减震器，在管理两个大国“竞争关系”方面发挥了至关重要的作用，参与的官员们认为有助于降低两国误判的风险。
在外交事务中，个人风格对外交产生一定的作用，这点勿庸置疑。但是这条中美“战略通道”的两端人物，无论是沙利文还是王毅，其实都只是较有弹性地在执行本国最高领导人的意图。
谈到沙利文，就得提到库尔特・坎贝尔（Kurt M.Campbell）。拜登上任伊始，就任命奥巴马政府的资深亚洲问题专家坎贝尔担任新设的要职“印太事务协调员”（Indo-Pacific coordinator），直接向沙利文汇报工作，并获得广泛授权以整合“各个政府机构”的对华政策。坎贝尔是前五角大楼官员，后来晋升为希拉里・克林顿时期在国务院负责亚洲事务的美国最高外交官，是华盛顿外交政策机构的支柱人物，在亚洲和国会山拥有非常庞大的关系网络。
拜登政府延续了川普(特朗普)时期的对华政策
坎贝尔是一位对华鹰派人士，被广泛认为是奥巴马政府2012年“重返亚洲”战略的制定者。该战略的要点是：加强美国在亚洲其他地区的军事资源和外交关系，与betway必威体育官网 打交道时采取更具对抗性的方式。坎贝尔在2016年出版的《重返亚太：美国亚洲理政的未来》（The Pivot:The Future of American Statecraft in Asia），以及后来发表在《外交事务》（Foreign Affairs）的一系列文章中详细阐述了这一战略。在2018年与伊利・拉特纳（Ely Ratner）合着的一篇文章中，坎贝尔基本赞同川普政府的看法，认为美国长达40年的对华接触政策已宣告失败。这篇文章作如下总结：“美国再一次高估了自己影响betway必威体育官网 发展轨迹的能力，……各个辩论方都犯了错误：自由贸易者和金融家预测betway必威体育官网 将不可避免地逐渐开放，整合主义者认为betway必威体育官网 的雄心将在与国际社会加强互动的过程中被削弱，鹰派人士相信美国的永久霸主地位会减弱betway必威体育官网 的实力。但无论胡萝卜，还是大棒，都没能像预测的那样改变betway必威体育官网 。”
坎贝尔就任后明确表示，美国政策的目标应该是弄清楚如何与betway必威体育官网 共存，而不是如何改变它。这也是布林肯及沙利文等负责外交的高官多次表示美国不以改变betway必威体育官网 的政治制度为目标的由来。
拜登任总统以来，在对待西方盟国的态度上与川普有很大差别，川普主张美国优先，力主美国应避免在同盟和国际组织上浪费资源，将重点放在与betway必威体育官网 的“零和博弈”上。拜登则一一恢复川普切断的国际组织资金供应链，但在对华战略方面，基本奉行大国竞争这一方略，在关键领域中扼制betway必威体育官网 ，比如反对betway必威体育官网 偷盗美国知识产权与取得美国高新技术，将此阐述为“小院高墙”，但在经济方面不排斥合作。
川普政府重视安全议题，其政策体现出较强的现实主义色彩和进攻性，强调“外部威胁”是川普加强对盟友领导力的手段。但这一偏好限制了外交灵活性，使美国在所有领域强调大国对抗，进而限制美国战略转型。拜登基本继承了川普的对华政策，但使用“战略模糊”为对华外交留了余地。这次沙利文访华明确告诉中方：若哈里斯胜选将负责任地管理美中关系，实际上就是预告哈里斯将延续对华外交的“战略模糊”，不会象川普那样具有进攻性。
betway必威体育官网 非常反对美方“新冷战”的提法，甚至也不接受“竞争”这种说法，但同意两国建立“战略通道”管控风险。这其实就是当初基辛格访华后建立的对华外交模式：国际大事上双方互相知会，管控风险。
川普2024竞选的betway必威体育官网 主张
就算是民主党的支持者，现在也承认选情胶着。面对川普再度入主白宫的可能性，外界关注他与副手万斯（JD Vance）一旦入主白宫，将如何调整对betway必威体育官网 和台湾的政策。
川普今年初曾明确表示会对华开征60%甚至更多的关税，他若重返白宫，将考虑对betway必威体育官网 进口商品征收60%甚至更高的关税。在他的上一个任期，美国曾对价值数千亿美元的betway必威体育官网 商品加征关税。最近，在共和党全国代表大会上，万斯紧随川普的对华强硬立场，在演讲中说：“我们将共同保护美国工人的工资，阻止中共在美国公民的背上建立他们的中产阶级”，他只提到应对betway必威体育官网 商品广泛征收关税，不仅仅是太阳能电池板和电动汽车，但未提具体税率。
美国应否保卫台湾？川普在接受《彭博商业周刊》专访时被问到若当选总统会否保卫台湾，他回应说：“台湾应该向我们支付保护费。你知道，我们和保险公司没有什么区别。”这句“收保护费”论，引发台湾朝野极度不满。
可以预测，川普重新入主白宫，只不过将第一任期时的对华政策延续，取消拜登的“战略模糊”。
哈里斯-沃尔兹对betway必威体育官网 态度模糊
哈里斯至今未发表过对betway必威体育官网 的系统看法，她在接受民主党提名时表示，将确保“在21世纪的竞争中获胜的是美国，而不是betway必威体育官网 。”她在芝加哥DNC大会演讲中只谨慎地提到了对美国全球领导地位的信心，对拜登在任内推动外交对话，试图影响betway必威体育官网 领导人并缓解紧张局势避而不谈。美媒多认为她可能也会采取类似的策略。
但她明确反对川普向betway必威体育官网 商品征收60%关税的说法。8月16日，哈里斯在北卡罗来纳州一场竞选集会上说，川普提议征收的进口关税相当于对美国从别国进口的日常用品征收“川普税”，将加重美国人生活负担，“摧毁美国人”。
现在已经成为民主党副总统候选人的明尼苏达州州长蒂姆・沃尔兹与betway必威体育官网 有着深厚的渊源，这渊源比较复杂，反对者找出不少他赞扬betway必威体育官网 的话语，辩护者则罗列了他批评betway必威体育官网 的言论清单，比如《纽约时报》在8月12日的文章《沃尔兹，“betway必威体育官网 人民的老朋友”还是对华鹰派？》赞扬备至。考虑到副总统的权限，他的态度在美国对华政策上影响不是特别重要。
川普与哈里斯两人当中，最后谁入主白宫对美国国运的影响至关重要。但在美国对华外交上，无论是谁当总统，美国都得继续对华外交的“全面竞争战略”。这不是他们的个人愿望，因为俄乌战争以来，国际社会已从美国独大的单极世界成为美、中、俄多极，区别只是这两位对推进“全面竞争”的策略有高下之分，川普会更强硬，选择零和博弈；哈里斯必会强调非零和博弈（双赢）。而沙利文创建的“战略通道”表明，中美之间维系半个多世纪的“接触、合作、影响、改变”，从克林顿总统创建并由此后两任总统继续的“影响、改变”已经废止，剩下的就是基辛格式的接触及有限合作了。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:自由亚洲电台
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