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多个地方政府文件中出现“砸锅卖铁”一词。（图片来源：Adobe Stock）
【betway必威体育官网 2024年8月30日讯】近日，betway必威体育官网 多个地方政府文件中出现“砸锅卖铁”一词，引发热议。伴随betway必威体育官网 房地产市场崩溃和经济恶化，地方财政危机不断加剧。各地政府纷纷搞“砸锅卖铁”来偿债。
本周三（8月28日），在betway必威体育官网 微博平台上传出一份政府文件，名为《重庆市璧山区人民政府办公室关于成立重庆市璧山区“砸锅卖铁”工作专班的通知》。通知称，专班是按照《重庆市璧山区推动国有资产盘活工作方案》相关要求，经区政府研究成立的。专班组长为璧山区委常委、区政府常务副区长田中，副组长为区财政局局长侯咏梅、区国资中心主任韩艳。
多地政府出台“砸锅卖铁”专家：两重含义
betway必威体育官网 媒体《湖南日报》称，从璧山区财政局工作人员处求证得知，这个“砸锅卖铁”工作专班已开始运行。另据《财新网》28日报道称，重庆、甘肃、内蒙古、青海等省份市县都有类似表述。
旅美必威体育备用网址 评论人士王剑告诉本台，“砸锅卖铁”现象就是地方财政崩溃的一个表现，而导致崩溃有三方面原因：“一个就是财政收入的下降，第二个就是原来的债务要还，再加上转移支付，就是中央政府给地方政府的钱少了。这三样东西碰到一起，它们不就没钱了吗？”
王剑还表示，地方财政崩溃后，第一阶段就是裁员减薪，同时拖欠工资。这从去年下半年就已开始。现在是到了第二阶段，就是地方政府开始“砸锅卖铁”，把现有资产卖掉，来维持政府运作。他说：“砸锅卖铁这个词有两个含义，第一就是向领导表决心，我都砸锅卖铁了，我要搞定。另外一个是向中央政府示威，你看我都砸锅卖铁，你不多给我点钱？”
地方以“砸锅卖铁”要挟中央？
betway必威体育官网 严峻的地方债问题早已引起外界关注。2023年，英国《金融时报》就报道，betway必威体育官网 地方政府债务估计累计达到了94万亿人民币。《华尔街日报》也曾援引纽约研究机构荣鼎集团(Rhodium Group)的调查，指出betway必威体育官网 约有三分之一的主要城市甚至连偿付所欠债务的利息都很困难。其中，甘肃省省会兰州市在2021年的利息支出相当于财政收入的74%。betway必威体育官网 一家评级机构联合评级国际的研究显示，地方政府融资平台所背负的842亿美元境外债务中，大约84%会在2023年到2025年之间到期。
为解决地方债问题，2023年7月，中央政治局会议首次提出“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”；2023年9月，特殊再融资债开始发行，融资端化债方案开始推进。2023年底，betway必威体育官网 国务院办公厅印发《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》（简称47号文），其中点名天津、内蒙古、辽宁、吉林、重庆、贵州等12个“化债大省”，要“砸锅卖铁”全力化解地方债务风险，在地方债务风险降低至中低水平之前，严控新建政府投资项目，严格清理规范在建政府投资项目。
近日，重庆市璧山区成立的工作专班，正是回应中央政府要求，统筹全区“砸锅卖铁”工作。实际上，自2023年以来，包括内蒙古、青海等多地地方政府在会议和文件中都提到了“砸锅卖铁”一词。对此，《财新网》报道援引地方人士表示，这主要是表明态度，本质是推动资产盘活变现。报道还指，资产处置带动重庆上半年非税收入增长超三成。
旅欧的betway必威体育官网 内蒙古自治区政府法律顾问室前执行主任杜文告诉本台： “就这‘砸锅卖铁’这四个字，可谓总结了betway必威体育官网 经济现状，共产党的执政现状，以及习近平‘改革’到今天的现状。政府层面使用‘砸锅卖铁’的时候，就意味着在财政上面临着巨大的压力，政府要考虑采取非常规的、甚至极端的手段，比如说以极低价格卖掉国有资产，减少福利支出、增加税收，或其他方式来筹集资金，应对和解决当前财政困难的问题。”
砸谁的锅？卖谁的铁？
伴随betway必威体育官网 房地产市场崩溃和经济持续恶化，地方政府财税收入在明显下滑，而非税收入却在快速增长。根据betway必威体育官网 财政部数据显示，2024年上半年，在全国一般公共预算收入中，全国税收收入同比出现下滑，而非税收入同比出现增长（11.7%）。而常见的非税收入包括政府性基金收入、国有资本收益等，也包括行政事业性收费收入和罚没收入。
针对“砸锅卖铁”这一现象，有网友说：“微博上溜达了一圈，确定这次领袖的砸锅卖铁过紧日子专项行动，又被这些败家子们，彻底给玩坏了。怎么砸锅，又是怎么卖铁？原来他们在变卖国有资产。” 还有网友说：”砸自己的锅就行，千万别砸中小企业的锅。”
王剑也指出，在地方政府“砸锅卖铁”、低价变卖国有资产的过程中，官员们都在捞钱：“砸锅卖铁这件事情中间，地方政府会喊得声音特别响，原因是什么？就跟当年搞这个基建是一样的，政府官员可以中间上下其手，可以挣钱、捞钱。”
王剑认为，如果这件事情持续下去，地方财政一直处于崩溃状态中，地方政府的规模就会慢慢缩小:“原来你啥都要管，现在你管不住了，它只能够收缩到一些有效范围才去管。全能性的政府正在瓦解。” 他还说，这将影响到政府的施政能力。如果当局不作出相应改变，就可能导致政权崩溃。
专家：各种危机归根到底是政治危机
《华尔街日报》曾在８月21日发文称，整个betway必威体育官网 社会的悲观情绪正在加剧，betway必威体育官网 人开始将自己面临的一些困难归咎于体制本身，担心如果体制不变，无论他们多努力，都将停滞不前。报道还说，betway必威体育官网 这座“社会火山” 即使没有爆发，也是“正在震颤”，并向betway必威体育官网 领导人发出了许多警示信号。
杜文也认为，betway必威体育官网 当前的各种危机归根到底就是政治危机：“前段时间新加坡联合早报的文章《问题在经济，根子在政治》，确实如此。现在betway必威体育官网 问题的核心在于betway必威体育官网 政治，在于betway必威体育官网 百姓对于betway必威体育官网 政治的这种绝望。”
他还警告说：“现在这种情况只是一个开始，或是一个过程，苦日子在后头。未来可能有大麻烦！”
原文标题：地方政府揭不开锅 “砸锅卖铁”出新招
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责任编辑:辛荷
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