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学生人数减少,导致教师过剩。(图片来源:Getty Images)
【betway必威体育官网 2024年7月22日讯】(betway必威体育官网 记者蔡思云综合报导)城市必威体育备用网址 消息,日前天津市西青区教育局发布了一份名为《西青区中小学教师聘期管理实施办法》的文件,打破了教师们的铁饭碗,引发舆论热议。
上述文件明确提出,全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度,对中小学教师职称聘任实施动态管理,构建人员能上能下、能进能出的灵活用人机制,打破“一聘定终身”的制度。
该政策的适用范围包括西青区公办中小学校、幼儿园、特殊教育学校的教师。执行时间为2024年8月1日,也就是说从今年9月份开学后,天津就要开始对中小学教师实施聘用制,打破原有的编制铁饭碗。
教师岗位聘期为3年,聘期考核结果分为合格和不合格两个档次。方案中提到,考核结果作为教师调整岗位、确定岗位等级、评定职称、绩效工资分配,以及变更、续订、解除、终止聘用合同等的依据。换言之,在3年的聘期内,如果不达标将会被解雇。
一直以来,教师只要通过考试拿到了编制,即便教学水平再低,也不会丢掉饭碗,顶多被转到其他学校。但即将生效的新政策,却把教师的铁饭碗给打碎了。
其实,不止天津西青区将教师的编制改成了聘任制,宁波、北京、厦门也开始了。看来疯狂内卷的情况已经延伸到了教育领域。
学生人数减少导致教师过剩
天津西青区之所以进行教师编制改革,是因为教师人数严重过剩。数据显示,2023年全国专任教师1891.78万人,比上年增加了11.42万人,增长0.6%。
专任教师包括高等教育阶段、高中阶段、初中阶段、小学阶段、幼儿园阶段以及特殊教育学校、专门学校、成人学校等阶段的教师。
与2012年相比,大学专任教师人数增加了56.49万人,增幅39.2%;高中专任教师增加了102.16万人,增幅41.2%;小学专任教师增加了69.7万人,增幅13.6%;幼儿园专任教师增加了164.08万人,增幅110.9%。
在2012年至2022年的10年间,大学、高中、初中、小学与幼儿园专任教师合计增加了469万人,增幅达33%。
新生人口下降导致学生人数减少
过去10年教师增加,主要是学生人数在增加。从2012年至2016年,新生儿人数一直在增加。但从2016年之后,新生儿人数开始见顶。2023年全国新生儿人口902万人,只有2016年高点的一半。近年新生儿人数大幅下降,导致学生人数逐渐减少。
从历史数据来看,幼儿园在园人数在2020年就已见顶,2021年幼儿园在园人数较之前减少了13.06万人,是多年来幼儿园在园人数首次减少。2022年,在园人数减少了177.66万人。
在园人数锐减,导致幼儿园数量减少。betway必威体育官网 教育部公布的数据显示,2022年共有幼儿园28.92万所,比上年减少5610所。今年3月,全国幼儿园只剩下27.44万所,减少了1.48万所,关停潮明显加速了。
这种趋势很快会延伸到小学,因为2017年新生儿人数开始减少。那一年出生的孩子今年7岁了,已经上小学了。从今年开始,小学在校生人数会接棒幼儿园人数开始减少。
其实,人口率先减少的东北地区早就出现了小学生荒。财新网报导,从2013年至2022年,黑龙江消失了1900多所小学(降幅近6成);吉林消失了2600多所小学(降幅近5成);辽宁消失了2200多所小学(降幅近5成)。
各省学校数量锐减,是学生人数减少的结果。以人口减少规模最大的黑龙江省来看,该省2012年小学在校生人数有186.8万,2023年跌至106万人,12年减少了80.8万;辽宁减少了13.6万;吉林减少了32.87万。东北三省过去12年小学生合计减少了127.27万人。
近年来,betway必威体育官网 人口正在加速减少,因此学生荒将会蔓延至全国。天津、宁波、北京等地学校将教师从编制改为聘任制,其实是对即将到来的学生荒做准备。
责任编辑:蔡思云
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