2018年12月2日，习近平在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯向媒体发表讲话。(图片来源：JUAN MABROMATA/AFP via Getty Images）
【betway必威体育官网 2023年2月24日讯】（betway必威体育官网 记者苗薇综合报导）中共“二中全会”即将在下周举行，将审议“党和国家机构改革方案”稿，港媒披露届时将有重大改革，包括中共公安部与国安部将脱离国务院系统，改为隶属于新成立、直属中共中央的“中央内务委员会”，整合反恐、反间谍等功能，由公安部长王小洪主抓。分析认为，倘若消息属实，借着中共版“克格勃”登场，习近平将更加专政独裁。
中共中央政治局2月21日开会，确定26日至28日在北京举行中共二十届二中全会。习近平准备在二中全会上宣布机构改革方案。
据香港《明报》2月23日披露，机构改革具体方案内容虽然尚未披露，但相信力度将会很大，也包括一些“劲爆”内容，其中之一就是公安部与国安部将脱离国务院系统，转为隶属一个新成立、直属中共中央的内委会。
《明报》指，中共这个新成立的内委会会整合公安、移民、户籍、交通、反恐、反间谍，甚至民政部的社会组织管理等功能，堪称超级委员会，而这个委员会将由现任公安部长王小洪主管，这也解开了王小洪作为公安部长，在中共二十大上晋身中央书记处之谜。
但文章表示，现在还不清楚的是，这个中央内委会未来与中央政法委的关系如何，以及国安部的对外情报功能是否也并入内委会。除了公安部门的转隶整编外，传言中的机构改革还涉及中共科技部、教育部、人力资源和社会保障部的整合，以及广电总局、网信办等。
《明报》的消息如果被证实，这可能是习近平进一步挑战中共党政双头体制。有观察人士说，习近平借此将迈向毛泽东式的政治强人，他的目标可能不仅限于三连任。
时事评论员桑普对自由亚洲电台表示，消息一旦属实，反映中共权力大转移，目的是将公安部及国安部权力打散，避免出现反习势力，此举让国务院更加有名无实，亦反映习近平将权力集于一身，名正言顺指挥专政独裁。而且，今次新成立的“内务委员会”是仿效了俄罗斯，预料“中央内务委员会”权力相当大，横跨多个范畴，是配合当局推动“数码极权”，以防范民变。
文史学者岳志华分析，此次党政机构改革方案重点在“党”，以前只有国务院机构改革，很少提及党的机构改革：“党机构比较稳定，此次主要还是维护习近平的绝对领导权威，这次把党放进来可能还是党内有不同声音，要进行这种清理。因为以前国务院系统比较容易改革，比较难的是党委书记系统，特别是部委以上的，对党内的清理可能是下一步的目标。”
时评人士石山撰文分析称，习近平借二中全会大搞机构改革，第一个原因，就是可以继续大清洗，包括清洗党内各退休大佬在相关系统的势力。第二个原因，就是可以“以党代政”。第三个原因，就是要加强集权，从地方上收权力。第四个原因，就是希望减少冗员。去年山西6个人口小县进行机构改革试点，每个县都减少党政公务人员1000人左右。人少了，事权大概也会减少，财政压力可以减少。这大概是中共机构改革的基本思路。
石山表示，这个改革，带给中共的恐怕会是大混乱，而不是高效率。原因之一是官吏下岗，历来是专制体制崩乱的原因之一。纵观历史，帝国倒台，底层民众不满固然是重要原因，但精英阶层和有权阶级的反抗，通常才是致命打击。第二个原因是经济原因。中南海急于恢复经济增长，甚至发出了“谁不全心全意搞好经济谁就下台”的命令，但习近平的中央迷信“顶层设计”，过高估计精英们的“高瞻远瞩”，目前习近平面临内外交困，恰逢内外各种“惊涛骇浪”，而此时的机构大改革，可能带来致命后果。这如同一个人长了癌症，是否立即动大手术，需要看身体情况。如果身体虚弱不堪，一个大手术，可能就是致命的。
