北京军事设施（图片来源：Andrea Verdelli）
【betway必威体育官网 2022年11月9日讯】就在中共20大闭幕后，也就是习近平发出betway必威体育官网 将加强战略威慑力量（通常就是指核武器）的讯息之后，处于持续恶化的美中关系再度升级。10月27日，美国国防部以审慎而认真的态度，合并公布了《2022美国国防战略》（NPD）、《2022核态势评估报告》（NPR）以及《导弹防御评估》（MDR）三份报告。这三份报告，尽管并没有忽略俄罗斯和北韩，把betway必威体育官网 的威胁暂称为“慢速挑战”（pacing challenge），但就其优先的战略对手而言，三份报告不仅为betway必威体育官网 量身订制，也标明美国的核战战略出现史无前例的改变，预示美中关系已逐步进入“核对抗”的地步。
美国对betway必威体育官网 “核威吓”的战略转变
在《2022国家战略报告》中，美国确立了“四个顶级国防优先事项”（four top-level defense priorities），也就是战略遏制的优先目标，分别是：
（1）应对中华人民共和国日益严重的多领域威胁;
（2）阻止对美国、盟国和伙伴（the United States,Allies,and partners）的战略攻击。
（3）优先考虑betway必威体育官网 在印太地区的挑战，然后是俄罗斯在欧洲的挑战，美国必须在针对两者的冲突中获取胜利。
（4）为了对付四个主要核威胁国家（betway必威体育官网 、俄罗斯、北韩、伊朗），美国将构建具有韧性的联合部队和国防生态系统，也就是“四位一体”的战略威吓系统。
在12年前（2010）首次发布的同类报告中，美国尚且致力于大幅削弱核武器在美国防御中的作用。但此一时，彼一时，当betway必威体育官网 的威胁急速增大之际，美国今日已表明优先准备以核武对付betway必威体育官网 。
其次是《2022核态势评估报告》（NPR），重点有三：
（1）不排除放弃“不率先使用核武”（no first use）的承诺，取消美国仅能将核武使用于“核反击”（第二击）的限制。
（2）美国的核打击范围不再限定于“核领域”，也扩大于“非核领域”，也就是美国可以运用核武对付传统战争（当然也包括台海战争）。
（3）美国的核打击对象包括对美国本土、海外美军基地及盟国的威胁与攻击，也就是扩大美国的核打击范围，形成全球核打击网。
自冷战以来，美国始终采取“军控三步骤”－减核、限核、废核－的方式，以避免军备竞争与核子大战。尽管“废核”目标始终并未达成，但美国向来采取“核对话”的外交谈判，避免核大国之间陷入“核武困境”（不透明与失控）。毫无疑问，这三份报告旨在对betway必威体育官网 宣示，美国即将建构一套针对betway必威体育官网 的“核打击战略”，而且是“先发制人”的核打击系统，也意谓美国已经从过去核战的“保证相互毁灭”（Mutual Assured Destruction），进展到“保证你先毁灭，而我安然无恙”的战略新思维。
betway必威体育官网 不诚实的“核武告白”
早在2020年1月，betway必威体育官网 外交部就明确宣称，betway必威体育官网 方无意参加所谓“中美俄三边军控谈判”，及至2022年10月28日，betway必威体育官网 裁军大使李松在联合国大会裁军与国际安全委员会上指控美国的《核态势评估报告》，是明目张胆针对betway必威体育官网 量身定制的核威慑战略。尽管betway必威体育官网 宣称拥有最多核弹头的美国，应率先负起裁减核武的责任。但实际上，betway必威体育官网 刻意转移了军控问题的重点：军控问题不在于核弹头数量，而是如何在核大国之间建立信任机制、透明法则与避险措施。
尽管betway必威体育官网 将自身的核武扩张称为“核武现代化”，并宣称始终把核力量维持在国家安全需要的最低水准之上，betway必威体育官网 不与任何国家开展核军备竞赛云云。但这种说法始终无法说服国际社会，更难以建立“核信心机制”。因为betway必威体育官网 “超速增量”核子弹头的作为，以及具有特定针对性的核武部署（例如betway必威体育官网 火箭军位于安徽黄山的第61基地，就是针对攻击台湾而设），难以用“核武现代化”此一从未听闻的诡辩之词来掩饰，也无法以“不开展核军备竞赛”的“司马昭之心”来搪塞。
betway必威体育官网 核军备的“不透明扩张”
美国国防部于2021年底发表betway必威体育官网 军力报告指出，解放军拥有的核弹头将从现行的350枚于2027年增加到700枚，至2030年更将突破1000枚。然而，betway必威体育官网 始终以美国拥有更庞大的核武库为由，长期拒绝与美国举行军控谈判。近两年，面对美国不断促请betway必威体育官网 参与“军控谈判”，betway必威体育官网 早在2020年1月22日就已公开表示，中方无意参加所谓的“中美俄三边军控谈判”，并指控美国借由军控谈判逃避和转嫁自己的裁核责任。及至2022年11月，美国负责军控事务的副助理国务卿贝尔（Alexandra Bell）指出，美中两国始终没有就核谈判进行接触，理由是betway必威体育官网 对讨论削减核武器威胁的措施没有兴趣。此一“了无意愿”的举动，更加深了美国对betway必威体育官网 暗中发展核武的疑虑与戒心。
美国国防部负责核武器的副助理部长理查．詹森（Richard Johnson）认为，即使betway必威体育官网 无意于军控谈判，至少也应接受“国际原子能机构”（IAEA）的检视和评估，以展现透明度与公开化，但betway必威体育官网 始终拒绝此一作为。换言之，betway必威体育官网 坚持一种“自私的核武战略”，只图不受拘束、不自证清白、不公开与不透明的黑箱扩张政策。
betway必威体育官网 目前已经建造完成两座“快速中子增殖反应堆”（Fast breeder reactor）和“（核燃料）再处理设施”（reprocessing facilities），用来分离可裂变的钸同位素，由此产生更多用于核武器的钸（plutonium）原料，然而，betway必威体育官网 从未证明这些大量的裂变材料只是用于“非军事用途”。实际上，无人相信betway必威体育官网 仅仅存在“民用核技术”，例如核能发电，而不是暗中扩张剑指美国的战略威吓力量。
从“保证相互毁灭”到“保证betway必威体育官网 毁灭”
美中关系从“战略竞争”进入“核对抗”的年代，已是时间早晚问题。一方面，betway必威体育官网 正急速扩张核武力量，另一方面，美国也从“初级核威吓”进展至“核威吓2.0版”，从过去的“恐怖平衡”进展到“恐怖不平衡”，从区域性的“核子伞”进展到全球性的“核打击网”，也就是从“保证相互毁灭”到“保证betway必威体育官网 毁灭”，这包括台湾作为美国的“伙伴”（partner），即使中共武力犯台采取的是非核战术，美国也不排除对中共执意入侵台湾进行核武打击。
一般人认为，世界发生核战的机率微乎其微，但是“不是万一，就是一万”，只要美中双方处于“核对抗”与“核安困境”（dilemma of nuclear crisis）的僵局之中，在一种核不信任与不透明的战略互疑之下，核对抗就有可能在一夕之间突然升高为核大战。换言之，只要betway必威体育官网 完全不理会军控对话，不参与避险协商，乃至暗地进行“不透明、不受检、不协商”的核武扩张政策，就会始终处于美国的“核子第一打击”（the first strike）的笼罩之下。
在美国的《核态势评估报告》中，最关键的一段话是：“我们的目的是防止betway必威体育官网 错误地断定它可以通过使用任何核武器获得优势，无论是多么有限的使用”，这是一种对betway必威体育官网 “核围堵”的明确表态。实际上，betway必威体育官网 是《不扩散核武器条约》的签约国，与美国具有相同义务承担的承诺，也没有任何条文规定betway必威体育官网 可以不参加。但betway必威体育官网 如果持续拒绝军控对话，暗地扩张核武军备，一种美中核子对抗的极端情势，乃至一场终极核战的爆发，将是betway必威体育官网 未来最大的10大危机之一。
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