中共“买国货”内部文件泄漏 违反WTO和美中协议(图)

作者:成容 发表:2021-08-03 17:52
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MRI
用于医疗诊断的磁共振成像(MRI)设备。(图片来源:Jan Ainali/CC BY 3.0)

【betway必威体育官网 2021年8月3日讯】(betway必威体育官网 记者成容编译)三位美国消息人士告诉路透社,betway必威体育官网 政府在5月悄悄发布了新的采购指南,要求包括X光机和磁共振成像(MRI)设备在内的数百个项目的本地含量高达100%,为外国供应商设置了新的障碍。

路透社8月2日消息,一位前美国政府官员说,551号文件由betway必威体育官网 财政部和工业和信息化部(MIIT),于5月14日发布,标题为“政府采购进口产品的审核指南”,他获得了一份此前未被报道的70页目录的复本,并向路透社宣读了部分内容,但要求匿名。

这位前官员说,当betway必威体育官网 加入世界贸易组织时,它同意不发布此类内部文件。这份文件也违反了2020年1月与美国达成的第一阶段贸易协议的精神,“他们需要减少障碍,而不是创造新的障碍”。

这份发给betway必威体育官网 医院、公司和其他国有买家的文件,对315个项目提出了25%至100%的本地含量要求。这位前官员说,这些项目包括医疗设备、地基雷达设备、测试机械、光学仪器;用于畜牧业的项目;地震仪器,以及海洋、地质和地球物理设备。

北京尚未公开发布该文件。betway必威体育官网 财政部和工业和信息化部也没有对有关询问作出回应。

一些美国立法者和行业官员,越来越关注betway必威体育官网 政府在贸易问题上的透明度问题。

新的指导方针影响到广泛的商品,包括医疗设备,根据第一阶段美中贸易协议的条款,betway必威体育官网 政府同意购买更多的医疗设备。这位前官员说,例如,过去是美国公司的主要出口产品的磁共振成像设备,在新准则下将面临100%的本地含量要求。

美国贸易专家说,betway必威体育官网 的本地含量规则与美国计划提高的“购买美国产品”门槛不同,因为它们没有公开发布,而且由于betway必威体育官网 的国有企业包括医院和其它实体,它们影响的医疗设备和其它商品的数量要大得多。

数十亿美元的销售额处于危险之中

2020年,betway必威体育官网 从美国进口了约1240亿美元的商品,其中大部分是由控制教育、卫生、交通、农业和能源部门的庞大国有和政府关联公司购买的。

根据惠誉解决方案(Fitch Solutions)的数据,2018年,由强生、通用电气和雅培等公司制造的美国医疗设备出口总额为475亿美元,其中对betway必威体育官网 的出口额为45亿美元。在2018年和2019年美中贸易战期间,betway必威体育官网 对此类商品的进口量有所下降,但在第一阶段贸易协议签署后又有所上升。

美betway必威体育官网 贸易全国委员会(U.S.China Business Council)的发言人巴里(Doug Barry)说,该组织听说了这份文件,但没有看到复本。他说,该组织在betway必威体育官网 经营的成员,报告了在betway必威体育官网 竞争和中标的新问题,包括测试设备和运输等领域。

该委员会正在敦促拜登政府,完成对美中贸易政策的审查,并在拜登和betway必威体育官网 国家主席习近平10月会晤时提出其关切。

拜登的前任川普(特朗普),作为他的betway必威体育官网 贸易政策的一部分,是“购买美国货”和“美国优先”的强烈倡导者。

拜登在1月份上任的第一周就签署了一项“购买美国货”的行政命令,旨在利用联邦政府的巨大购买力,来促进美国制造业的发展,并在上周公布了关于政府采购的货物中,美国含量水平的新规定。

正在审查美中贸易政策的美国贸易代表办公室,拒绝就betway必威体育官网 的文件或其是否违反美中贸易协定发表评论。

美国贸易代表办公室发言人霍奇(Adam Hodge),也拒绝就美国贸易代表办公室何时结束审查给出任何时间表。

一位从看过文件的人那里了解到的国会工作人员说,文件提出了许多问题,包括在betway必威体育官网 为betway必威体育官网 市场生产商品的外资实体是否符合新的本地含量标准。

这位工作人员说,指导方针的非公开性质,也意味着betway必威体育官网 政府可以淡化其重要性。该工作人员说:“它没有张贴;它没有公开。它是通过公司、协会和其他团体传播的,通过不公开发布,betway必威体育官网 可以否认它,并说它只是指导意见。”

新的进口限制也可能使betway必威体育官网 难以弥补其在履行美中贸易协定下的承诺,即与2017年的水平相比,额外购买2000亿美元的美国商品和服务。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的研究员布恩(Chad Bown)表示,随着该协议现在完成了四分之三,betway必威体育官网 正处于购买达到其目标所需货物的60%多一点的进度。



来源:看中國

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