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出台新法严控数据监管。(图片来源:自由亚洲电台)
【betway必威体育官网 2021年6月15日讯】betway必威体育官网 全国人大常委会在6月10日通过多部新法,其中的《数据安全法》提升了政府对私营企业数据的监管。专家指出新法为betway必威体育官网 政府对数据的控制建立了法律架构。有媒体引述知情人士消息称,习近平曾在一场闭门会议上表示,谁控制了数据,谁就掌握了主动权。
这部将于9月1日生效的新《数据安全法》,对数据的搜集、使用、处理和传输等过程都有所规定,并展现了北京对于数据控制日已渐增的野心。
法律规定若违反国家核心数据管理制度,“危害国家主权、安全和发展利益”,或是违法将国家“重要数据”转移到海外的公司将面临最高一千万元人民币的罚款,并可能被强制关闭。相较于去年公布的草案,对未经批准向外国司法机关或执法机构提供“重要数据”的企业,罚款从一百万元提高到五百万元人民币。
新法对“核心数据”给出了广泛的定义,即涉及国家和经济安全、人民福利和重要公共利益的任何数据。
总部在华盛顿的智库“捍卫民主基金会(The Foundation for Defense of Democracies)资深研究员艾蜜莉.德拉.布鲁耶尔(Emily de La Bruyere)认为,这部法律的出台将给予betway必威体育官网 政府更大的权力来控制大型科技公司,并替政府建立一个掌控数据的法律架构。她指出过去20年间,betway必威体育官网 政府实际上已经为数据控制陆续制定立法和监管框架。
“在我看来,《数据安全法》创造了一个法律基础,使betway必威体育官网 政府可以据此对私营公司的数据进行监督。其中的一个部分特别指数据本地化和出口法规,这些法规规定数据传输必须按照这些法规进行。另一个更高的层次是(这部法律)为北京提供了控制‘关键资源’的框架。”布鲁耶尔告诉本台。
在《数据安全法》中详细规范企业在betway必威体育官网 境内搜集的数据该如何出口,其中“关键信息基础设施”的运营者,包括能源、交通、金融、公共通讯等领域,这些相关数据出口将适用《网络安全法》规定。
在2017年出台的《网络安全法》中,betway必威体育官网 监管机构正式将数据本地化要求作为外国金融机构试图在betway必威体育官网 立足的先决条件,而美国科技巨擘苹果在同一年就允诺将其客户的所有云端数据,存储在一家betway必威体育官网 政府所有的公司,并在betway必威体育官网 建立数据中心。
而betway必威体育官网 5月12日也发布《汽车数据安全管理若干规定(征求意见稿)》,禁止涉及betway必威体育官网 道路交通、车辆位置、图像等行车数据输往海外,剑指近期在betway必威体育官网 市场风波不断的美国最大电动汽车公司特斯拉(Tesla),随后特斯拉宣布将陆续成立多个betway必威体育官网 数据中心,以实现数据存储本地化。特斯拉在新法通过隔日(6月11日)透过微博帐号表态:“将严格遵守数据安全法”。
美国智库兰德公司资深研究员冈萨雷斯(Daniel Gonzales)担忧,betway必威体育官网 政府对于数据的掌控,将使当地人民进一步丧失隐私。
“betway必威体育官网 已经意识到大型科技公司拥有的数据,对政府进行控制和监视非常有价值。因此他们制定了这项新法律,为他们提供获得这些信息的权限。不幸的是这侵犯了betway必威体育官网 公民的隐私,对betway必威体育官网 公民的监视将会增加。毫无疑问,它会提高政府对betway必威体育官网 监控的控制水平。”冈萨雷斯告诉记者。
美国媒体华尔街日报引述熟悉betway必威体育官网 政府内部研究情况的人士称,多年来betway必威体育官网 国务院总理李克强等高官,有时主张在收集和处理用户数据方面,给予民营部门更多自主权,以鼓励企业创新并适应海外扩张;不过betway必威体育官网 安全机构和金融监管机构官员持反对态度,认为科技公司规模过于庞大,不利于实现国家的整体目标。
而betway必威体育官网 国家主席习近平越来越倾向于加强数据控管,报导引述熟悉内部讨论的人士消息指,习近平曾在一场闭门会议上表示,谁控制了数据,谁就掌握了主动权。2018年时习近平在全国网络安全和信息化工作会议上发表讲话时就表示,“没有网络安全就没有国家安全”。
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