2019年11月25日，非洲埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德（左）和betway必威体育官网
阿里巴巴集团的联合创始人马云出席仪式，签署备忘录，建立电子世界贸易平台。（图片来源：MICHAEL TEWELDE/AFP via Getty Images）
【betway必威体育官网 2021年5月17日讯】在亚太和欧美的许多国家严厉谴责betway必威体育官网 在新疆严重侵犯人权的时候，一些非洲国家的政府对betway必威体育官网 表示了支持。观察人士指出，betway必威体育官网 在非洲大力投资20年，虽然在国际政治中获得了非洲官方的支持，但是，从软实力投射结果，即赢得非洲民众的心，赢得非洲人的信任方面来说，betway必威体育官网 并不太成功。非洲人更认可美国的发展模式和西方的文化。他们还指出，在非洲，betway必威体育官网 的软实力输出通常与物质利益联系在一起，而这样的做法并不具备可持续性。
非洲国家支持betway必威体育官网 在新疆、香港和西藏的政策
5月14日，betway必威体育官网 外交部发言人华春莹在记者会上感叹道：“ ……我们的确感到中非在很多问题上有着强烈共鸣，是真正的好朋友、好兄弟。”
她是对betway必威体育官网 国内记者提问如何看待《非洲betway必威体育官网 评论》网站创办人杰罗德·姆班达（Gerald Mbanda）发表《为什么非洲国家在人权问题上支持betway必威体育官网 、反对西方》一文作出回应的。在这篇文章中，姆班达指出，美国等国有关新疆“‘种族灭绝’、‘强迫劳动’等指控是弥天大谎，真实目的是攻击betway必威体育官网 内政、破坏betway必威体育官网 发展”。
姆班达是卢旺达的一名记者，与betway必威体育官网 关系深厚。除了媒体精英，非洲国家政府在新疆问题上也与betway必威体育官网 政府保持了一致。
今年3月，在北京举行的“非洲国家驻华大使眼中的新疆”活动中， 布基纳法索、刚果共和国和苏丹等国驻华大使盛赞betway必威体育官网 当局在新疆的政策，认为betway必威体育官网 是在提高新疆民众的生活水平。他们还质疑西方对betway必威体育官网 的指责是别有用心。
除此之外，2020年6月，联合国人权理事会（UN Human Rights Council）在日内瓦就引发争议的香港国安法举行了一场投票，25个非洲国家支持betway必威体育官网 当局。同年10月，在西方国家参与的一份严厉谴责betway必威体育官网 在新疆、香港、西藏侵犯人权行为的联合声明中，没有一个非洲国家参与联署。
非洲人对betway必威体育官网 的“投机性拥抱”和不信任
不过，相对于在国际政治和地缘政治中获得的成功，betway必威体育官网 对非洲的经济、文化、教育和媒体的大力投入，并没有转化成非洲民众对betway必威体育官网 的信任，在一些国家，betway必威体育官网 的存在引起了非洲民众的抵触和反感。
美国乔治亚州立大学政治学副教授玛利亚·列普尼科娃（Maria Repnikova）近日在美国智库威尔逊学者中心举行的有关betway必威体育官网 在非洲的软实力投射研讨会上说，如果衡量betway必威体育官网 在非洲软实力投射有效的标准是betway必威体育官网 在国际组织，特别是联合国，得到的非洲国家的投票，那么，betway必威体育官网 无疑是成功的。但是，如果衡量的标准是非洲民众对betway必威体育官网 的真正认可，那么，betway必威体育官网 的做法却不是那么有效。
她说，“如果衡量的标准是建立一种深深的信任以及与betway必威体育官网 的亲密关系，改变当地民众对betway必威体育官网 的看法，缩小betway必威体育官网 经济崛起以及因崛起而带来的负面形象之间的差距，那么betway必威体育官网 的这些做法不那么有效。更多情况下，是模糊的。”
近20年来，随着betway必威体育官网 对非洲贸易、投资和援助的增加（2021年，betway必威体育官网 已成为非洲第一大直接投资国），betway必威体育官网 也加大了对非洲软实力的投资，主要体现在文化、教育培训和媒体投入上。
2018年中非合作论坛北京峰会期间，betway必威体育官网 领导人习近平就承诺在非洲设立10个鲁班工坊，向非洲青年提供职业技能培训；为非洲培训1000名精英人才；为非洲提供5万个betway必威体育官网 政府奖学金名额，为非洲提供5万个研修培训名额。betway必威体育官网 给予非洲留学生优厚待遇甚至引起了betway必威体育官网 学生的不满。
文化上，betway必威体育官网 在非洲建立了多家孔子学院。截止2019年6月，betway必威体育官网 已在44个非洲国家设立了59所孔子学院和41个孔子课堂。
另外，为了讲好“betway必威体育官网 故事”，betway必威体育官网 的国家媒体也在非洲扩大了存在。截止2018年，betway必威体育官网 央视在非洲有14个演播室，新华社有30多个分社。除此之外，betway必威体育官网 在非洲三十多个国家直接投资媒体，对他们的记者进行培训。
然而，betway必威体育官网 的这些努力并没有让非洲普通民众更加热爱betway必威体育官网 和信任betway必威体育官网 。乔治亚州立大学的列普尼科娃认为，betway必威体育官网 的软实力投射带来的效果最好的情况是“投机性的拥抱”， 更多的是“孤立和不信任”。列普尼科娃一度专门研究betway必威体育官网 在埃塞俄比亚的软实力投射。埃塞俄比亚是非洲人口众多的大国，是betway必威体育官网 一带一路项目的重要站点。列普尼科娃采访过埃塞俄比亚的政府官员、精英和学者，包括那些在betway必威体育官网 接受过短期或是长期培训的埃塞俄比亚人。
她说，埃塞俄比亚人告诉她，betway必威体育官网 给非洲人提供的到betway必威体育官网 的培训和学习项目不只是让他们感受到了betway必威体育官网 经济发展的速度，同时也感受到了betway必威体育官网 制度的“锋利边角”。
列普尼科娃说，有位曾在betway必威体育官网 培训过的埃塞俄比亚人告诉她，自己曾向betway必威体育官网 主办方提起如何应对betway必威体育官网 工厂对埃塞俄比亚的环境带来的污染问题时，被主办方怀疑是从美国来的。在自己再三强调自己从埃塞俄比亚来之后，主办方就选择无视他的问题。列普尼科娃说，不少埃塞俄比亚人告诉她，一旦话题涉及人权、环境和污染的问题， betway必威体育官网 方面的回应就是回避。
列普尼科娃说，betway必威体育官网 这样的回应令很多埃塞俄比亚人担心，betway必威体育官网 对埃塞俄比亚所承诺的“双赢“局面可能并不平等也并不互惠。 她说，在谈到与betway必威体育官网 的关系时，埃塞俄比亚人最关注的主题是betway必威体育官网 与埃塞俄比亚的关系并不平等， 需要重新谈判达成更好的条件。
列普尼科娃说，betway必威体育官网 所宣扬的民主和自由也令人在betway必威体育官网 学习的埃塞俄比亚人困惑。她说，埃塞俄比亚人私下里会问“betway必威体育官网 到底在哪种程度上比埃塞俄比亚更开放？有些人，特别是媒体人对他们在betway必威体育官网 的同行不自由的遭遇表示同情。
列普尼科娃认为，betway必威体育官网 在埃塞俄比亚的孔子学院最好地诠释了非洲对betway必威体育官网 的“投机性拥抱”。她说，许多埃塞俄比亚人被吸引到孔子学院并不是betway必威体育官网 文化的吸引力，而是因为学习汉语后能找到薪水更高的工作。
她说：“孔子学院的语言和文化交流更多地植根于战略利益，而不是文化浸润。埃塞俄比亚各大学的院长因为经济前景接受了孔子学院的合作，他们还直言不讳地表示，如果物质利益枯竭，这些学院会很快被关闭。”
她认为这种与物质利益挂钩，而不是与文化和价值观挂钩的做法，让betway必威体育官网 的软实力投射缺乏后续之力。确实，在谈到对非洲或其他国家的援助时，betway必威体育官网 官方津津乐道的是“betway必威体育官网 机遇论”， 强调与betway必威体育官网 的联系可以带来物质上的好处。
在媒体投入方面，虽然betway必威体育官网 官方媒体加大了投入，但是，betway必威体育官网 中央电视台、betway必威体育官网 日报等在非洲的受众有限。非洲的一些媒体也使用betway必威体育官网 媒体提供的内容，但是，在另一些国家，包括betway必威体育官网 媒体存在较多的南非和肯尼亚，媒体人普遍对betway必威体育官网 媒体的可信度表示怀疑，他们更愿意接受西方媒体的叙事。
有关betway必威体育官网 在新疆的政策，在非洲一些国家也有不同与betway必威体育官网 官方叙事的报道。比如，5月5日，塞内加尔的《南方日报》转载了英国广播公司（BBC） 的一篇题目类似的文章--《非洲国家为何在人权问题上支持betway必威体育官网 反对西方》。文章说，非洲国家之所以这么做是出于对betway必威体育官网 贸易、投资、援助的依赖。文章转载后令betway必威体育官网 驻塞内加尔使馆恼羞成怒，立即在同一家报纸刊发题为《这就是非洲国家为何在人权问题上支持betway必威体育官网 》的文章加以反驳。
非洲青年非洲集团旗下（Jeune Afrique Media Group）的“非洲报道”网站在年初就预测，2021年，随着betway必威体育官网 与其他地区关系的恶化，非洲国家会被betway必威体育官网 当作“棋子”，时不时地被betway必威体育官网 招呼出来支持betway必威体育官网 在新疆、台湾、西藏以及南betway必威体育官网 海问题上的有争议的立场。
非洲希望复制betway必威体育官网 经验？betway必威体育官网 模式并非年轻人的首选
在谈到betway必威体育官网 在非洲的影响力时，betway必威体育官网 官方的宣传是非洲国家希望复制betway必威体育官网 的发展经验。为了推进betway必威体育官网 模式，betway必威体育官网 还通过政党培训计划，向非洲的政党传授betway必威体育官网 在经济发展和政治管理方面的经验。
betway必威体育官网 把非洲人邀请到betway必威体育官网 的教育或培训机构上课，带领他们前往地方政府实地考察以获得第一手经验，与地方官员、农民和企业家座谈；同时让参与者熟悉betway必威体育官网 传统文化的文化培训计划。 除此之外，betway必威体育官网 还把非洲未来政治领导人纳入其中。非洲青年精英受到特别的关注，获得了betway必威体育官网 政府提供的培训经费。
然而，非洲年轻一代却没有被betway必威体育官网 打动。根据非洲民调机构“非洲晴雨表”（Afrobarometer）2020年11月发布的一项研究显示，非洲年轻人（18岁到35岁之间）更偏爱美国及其发展模式。围绕更喜欢哪个国家发展模式的问题，32%的非洲受访者选择了美国，23%选择betway必威体育官网 ，11%选择前宗主国（英国、法国、葡萄牙），11%选择南非。
对比美国和betway必威体育官网 发展模式，在18个调研的非洲国家中，美国在13国更受欢迎，尤其是在这几个国家差距最为悬殊：在塞拉利昂，喜欢美国模式的人达到55%，喜欢betway必威体育官网 的只有13%，相差42个百分点；在佛得角，这个差距为29个百分点；安哥拉，27个百分点；肯尼亚；20个百分点、加纳，18个百分点、乌干达，18个百分点，和埃塞俄比亚，16个百分点；betway必威体育官网 发展模式只是在马里、布基纳法索和博茨瓦纳等3国更受欢迎。
调查还发现，77%的人知道betway必威体育官网 的贷款是要还的。 58%的民众认为政府从betway必威体育官网 借贷太多。 71%的人认为英语是年轻人必须要学的最重要的国际语言， 2%的人认为中文很重要。
南非约翰内斯堡大学中非研究中心的伊曼纽尔·马坦波（Emmanuel Matambo）在威尔逊学者中心的研讨会上指出，一些非洲人和政府并不是主动跟着betway必威体育官网 走，很多时候，是非洲国家并没有选择。他强调: “从文化角度来说，我们对西方的迷恋要大于betway必威体育官网 ”。
乔治亚州立大学的列普尼科娃认为，这样的非洲对拜登政府有利。拜登政府上台后，尼日利亚、南非等国政府曾纷纷“提前”祝贺拜登当选，表达加强与美国新政府合作的愿望。
官方对官方，非洲民众对betway必威体育官网 的“顶回”
乔治亚州立大学的列普尼科娃强调，谈到betway必威体育官网 软实力投射的效果时，还必须区分开非洲的精英们和普通老百姓。她说， 非洲的精英们虽然私下里对betway必威体育官网 也会有批评，在公开场合对betway必威体育官网 都表现得比较认可。但是，普通非洲民众对betway必威体育官网 在非洲的存在，更多的是批评。 在非洲的民主国家里，这些批评更是出现在公共领域，体现在抗议和媒体的报道中。
南非约翰内斯堡大学中非研究中心马坦波说，他的祖国赞比亚就是很好的例子。在赞比亚，越来越多的民众在“顶回”betway必威体育官网 的影响力，他认为这样的声音不容小觑。
他说：“精英所希望推销的和民众所感受的之间有一种不和谐”。他说，虽然赞比亚的民主有所下滑，但是，作为一个民选的政府，赞比亚政府不得不听从自己国民的声音。赞比亚今年8月举行总统大选投票，预计，赞比亚对betway必威体育官网 的巨额欠债会是令人关注的话题。
位于非洲中南部的赞比亚是betway必威体育官网 在非洲的第一个经贸合作区，也是betway必威体育官网 “一带一路”在非洲重要的一站。在赞比亚，机场、水电站、高速公路等基础设施建设是betway必威体育官网 在赞比亚的新“名片”。betway必威体育官网 的华为、四达等数字电视和移动网络公司的身影也活跃在赞比亚。
就是在这个betway必威体育官网 投资巨大的国家，betway必威体育官网 的存在并没有获得当地民众的感激，相反，当地民众对betway必威体育官网 的抵触和警惕情绪越来越高。 2020年5月，三名betway必威体育官网 公民在赞比亚被杀害。
赞比亚的大报纸《卢萨卡时报》多次刊登文章说，betway必威体育官网 正在对赞比亚的经济实行殖民统治。赞比亚政府正在把国家出卖给betway必威体育官网 。报纸还呼吁当地民众起来抗议，否则国家就要消亡。
许多赞比亚人批评betway必威体育官网 在首都卢萨卡和铜带省首府恩多拉援建的新体育馆是"白象工程"（耗费巨大而不实用）， 并表示，betway必威体育官网 项目助长了赞比亚的腐败现象。南非约翰内斯堡大学中非研究中心马坦波指出，由于赞比亚现政府越来越专权，也因为betway必威体育官网 注重官方与官方的联系，有时候当地政府失败时，betway必威体育官网 就会被拉出来当作“替罪羊”。
非洲东部的肯尼亚近年来对betway必威体育官网 的看法也很负面。有肯尼亚人说，这种负面情绪应该开始于betway必威体育官网 2013年向肯尼亚提供第一笔贷款建设蒙巴萨至内罗毕的标准轨距铁路（蒙内铁路）。
2020年6月，肯尼亚上诉法院裁定，政府及其国家铁路公司与betway必威体育官网 路桥公司(CRBC)签订的有关标准轨距铁路（SGR）的合同是非法的，违反了宪法。在betway必威体育官网 媒体报道中，蒙内铁路被betway必威体育官网 视为“一带一路”倡议在非洲的旗舰项目，是中非友谊的新象征。
另外，肯尼亚人也认为，孔子学院的文化和语言交流只是中华帝国的延申。
位于西非的尼日利亚是非洲最大的经济体。在那里，民众的反华情绪也在高涨，特别是在2020年广州的尼日利亚人受到歧视性待遇之后。尼日利亚众议院议长费米·格巴贾米拉（Gbajabiamila）当即召见中共驻尼日利亚大使周平剑当众“训斥”了他。
2020年4月，尼日利亚的一个律师团向法院提出集体诉讼，就新冠病毒疫情对betway必威体育官网 求偿2000亿美元。
4月底，尼日利亚一些众议员动议要求尼日利亚公民在betway必威体育官网 广州遭不当对待一事进行反制。后来，尼日利亚议员本·伊格巴可帕（Ben Igbakpa）又在众议院发起动议，要求调查betway必威体育官网 在2000年之后在尼日利亚的投资，此动议获得众议院的通过。
不只是尼日利亚，在非洲，betway必威体育官网 贷款可能带来的“债务陷阱”已经成为很多国家广泛讨论的话题之一。2019年，坦桑尼亚以不公平条件为由叫停了一项betway必威体育官网 支持的100亿美元的港口综合建设项目。坦桑尼亚总统马古富力指责betway必威体育官网 对此项目提出的融资条件是“剥削性的和令人难堪的”，betway必威体育官网 投资人设定了“只有疯狂的人才会接受的苛刻条件”。
虽然betway必威体育官网 希望通过疫苗来改变自己得外交形象，但是在不少非洲国家，比如，尼日利亚和赞比亚，他们对betway必威体育官网 疫苗的信任只是在世界卫生组织批准betway必威体育官网 疫苗进入紧急使用清单后才同意考虑。
原标题：深耕非洲20年，betway必威体育官网 有没有赢得非洲民众的心？
来源:美国之音
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