北京针对拜登也设印太协调官?(图)

作者:潘小涛 发表:2021-01-22 08:47
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习近平和拜登
2015年9月习近平访问美国时与拜登会面(图片来源:PAUL J. RICHARDS/AFP/Getty Images)

【betway必威体育官网 2021年1月22日讯】拜登正式登场,很多人期待中美关系自始改善或不再恶化。但国务卿提名人布林肯一番话表明此愿望不切实际,长远而言比川普(特朗普)时代更不济。

对北京而言,川普时代他们最头痛的不是其鹰派作风,而是不可预测性。过去几十年,中共花了极大精力研究美国政治,进而对华盛顿议员、官员和智囊机构进行针对性“统战”和游说,并取得很好成绩。川普上台前的美国重量级政客几乎都成了中南海座上宾,任何不利两国关系的政策都会被觊觎betway必威体育官网 的美企及院外游说集团削弱甚至消弭。因此,职业政客(不论政党)主导的华盛顿,对华政策的可预测性极高,不利影响也可逐步消解。

然而,川普不吃传统政治那一套,以致北京不仅难以预判白宫政策,更不能透过企业及游说集团向白宫施压,加上中共国际形象插水,美国民间对华敌意急增,令中共对美国国会的“统战”也节节失利。拜登入主白宫后,华盛顿重回传统政客主导格局,北京跟他们打交道理应更得心应手;因此有人认为除非北京在台湾或香港有大动作,否则短期内的中美关系可暂时稳定下来,这是很合理的预期。

可是,布林肯日前向中美关系泼了一盆冷水。他在国会表示,betway必威体育官网 想做世界霸主,威胁美国利益,“尤其是习近平上台后,更明目张胆”,川普选择对华更强硬的立场做法正确,又认同蓬佩奥指betway必威体育官网 在新疆犯了种族灭绝罪行,形容“香港的民主正受践踏”,美国早该出手回应国安法、收容部份逃避镇压港人,“我们要认真思考美国机构及公司在港的立场⋯⋯香港应继续作为国际金融中心吗?”布林肯又表示,拜登政府将确保台湾免受betway必威体育官网 侵略,此策略将“绝对持久”。这不仅是拜登团队首度肯定川普的政策,更预示对华强硬路线会延续。拜登团队对betway必威体育官网 问题如此定性,北京忍得了吗?

东南亚成中美拉拢对象

长远的中美关系更难乐观。中美战略竞争甚至对抗已形成,磨擦必有增无减。拜登的外交战略重点是印太,目的是寻找盟友全面围堵betway必威体育官网 ,其新增印太协调官职位,虽在国家安全顾问之下,但出任者坎贝尔是资深外交官,在政界地位显赫,在国会也有极深人脉,执行力不容置疑。由他专责在印太组成坚实的抗中联盟(核心成员包括澳洲、日本、印度、台湾甚至越南,东南亚也是重要拉拢对象),成事机会极高。

川普离任前突然提早30年解密其2018年制订的美国印太战略框架文件,当中列明美国国家安全战略就在印太地区,而印度将是其中基石,并要致力防止betway必威体育官网 在海上和空中冲突中“主宰第一岛链”。公开文件的用意是向区内盟友作出公开承诺,表明这项国策不因人而异,更不因政权更迭而变,拜登新增印太协调官,正正表明这个印太战略必会延续下去。

北京对此早就了然,称之为欲在印太建立针对betway必威体育官网 的“亚洲版小北约”。近年解放军军舰不断穿过日本宫古海峡,战机越过台海,除了向日台施压,更重要是挑战第一岛链,增加美军心理负担。北京另一应对之策就是把更多外交资源投放在亚洲地区,将邻国外交提升至大国外交同等地位。betway必威体育官网 外长王毅去年10月及上星期分别出访该区,访问了越南以外所有东盟成员,讨论亚洲经济复苏和供应链等问题,当然还有疫苗供应。显然,这是以利益和疫苗作筹码,防止这些国家倒向美国。

或许,北京也会设立“印太/亚洲协调官”,王毅则是担此重任必然人选。但其战狼形象深入人心,betway必威体育官网 与越南等国还有边境纠纷,东南亚的恐华排华情绪根深柢固,对betway必威体育官网 崛起戒心极大(东盟本身就是恐共产物),要拉拢他们难如登天!

(文章仅代表作者个人立场和观点)

来源:苹果日报

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