2017年5月14日,习近平在北京一带一路论坛上。(图片来源:Mark Schiefelbein-Pool/Getty Images)
【betway必威体育官网 2021年1月4日讯】betway必威体育官网 过去几年持续倡导一带一路计划,斥资约1兆美元为开发betway必威体育官网 家兴建基础建设。最近《金融时报》报导,一带一路曾经被视为全球最大开发计划,如今却演变成betway必威体育官网 第1个海外债务危机,betway必威体育官网 统治世界之路似乎并没有愈走愈宽。这7年来失败案例屡见不鲜,betway必威体育官网 到底烧了多少钱?
betway必威体育官网 在2013年首次提出一带一路计划。一带是连接亚太、betway必威体育官网 、中亚和欧洲,一路则连接betway必威体育官网 和东南亚、南亚、中东、北非及欧洲各国。除了2大经济路线之外,2014年成立丝路基金、2016年亚投行正式营运,提供沿线开发betway必威体育官网 家基础建设资金。首届“一带一路国际合作高峰论坛”2017年5月在北京举行。
根据一带一路官网,截至2020年12月中,betway必威体育官网 已与138国、31个国际组织签署202份共建一带一路的合作文件。咨询机构牛津商业集团计算,截至2020年1月,全球已计划或正在进行中一带一路项目,共2951个、总价值约为3.87兆美元。
为了支撑起一带一路,betway必威体育官网 政府到底投入了多少钱?一带一路项目大部份的资金以贷款的形式由betway必威体育官网 提供,但官方并没有公布准确的数据。《南华早报》估计,一带一路光是来自betway必威体育官网 的注资,可能介于几千亿至数兆美元之间。
至2020年6月 betway必威体育官网 已投入7500亿美元
华府公共政策智库“美国企业研究所”的统计资料,提供了更多的细节。从2013年betway必威体育官网 宣布推动一带一路开始,截至2020年6月,betway必威体育官网 对世界各国在一带一路项目上累积总投资金额超过7500亿美元(约台币21兆)。
另外,根据美国企业研究所的计算,2013年-2020年间一带一路陷入困境的争议性投资,总计价值达775.1亿美元,占整体约1/10;该机构定义一带一路的争议性投资,包括事后被拒绝,或是已部分或全部停止运作的投资项目,在1380个项目中,有78个项目参与国与betway必威体育官网 出现争议,占整体约5.65%。
斯里兰卡无力还债 把深水港租给betway必威体育官网 99年
尽管一带一路沿线国家获得钜额资金,新的基建使得这些国家与betway必威体育官网 贸易往来及进出口都更加方便,但被质疑恐诱使贫穷国陷入债务陷阱;2017年12月斯里兰卡因还不出贷款,将南部深水大港汉班托塔港口“租借”给betway必威体育官网 99年,彻底打醒全世界。
betway必威体育官网 推行一带一路美其名是促进betway必威体育官网 与欧亚非国家间的贸易往来,但主要目的仍是基于背后的战略布局,实现其地缘政治目标,也希望借此缓解国内产能过剩的问题。当时betway必威体育官网 在国内经济放缓的情况下,需要扩展对外贸易,而借由一带一路,亦可确保自中东进口石油的能源供应管道。
美、日、印等国称betway必威体育官网 一带一路是巨大的“债务陷阱”,北京掠夺贫穷国家以壮大自身的影响力。一带一路上的部份大型项目具有战略意义,例如横跨中亚的油气管道、巴基斯坦和斯里兰卡的港口等,都能同时服务商业和军事目的。betway必威体育官网 放贷给这些国家,成为政治、经济大国,借款国则把港口、矿山等珍贵资源拿来抵押。
已有23国因一带一路 陷入高度债务风险
对betway必威体育官网 来说,如果选择重组或减免这些贷款,将对国内金融系统造成压力,恐将引起国内民怨;但国际上对betway必威体育官网 处理疫情态度已积怨很深,若又要求这些国家还款,又怕会伤害到betway必威体育官网 在世界的影响力。
2018年3月,美国智库全球发展中心报告指出,一带一路计划大多采用不透明的贷款合约,并规定须由中企负责建造,导致合约对象为此欠下大笔债务,至少23国陷入“相当高”等级的债务风险;同年,欧盟27国驻betway必威体育官网 大使(匈牙利除外)联合签署报告,批评betway必威体育官网 一带一路倡议不透明、不公平,危害自由贸易理念且偏袒中企。
泰国等多国已取消高铁等多个项目
然而7年过去了,一带一路成效到底如何?尽管betway必威体育官网 官方不断歌颂一带一路的“硕果”,但实际上,不少项目接连卡关、取消,各国负面消息频传。
一带一路创造了许多无用建设,根据《纽约时报》报导,betway必威体育官网 提供资金给斯里兰卡在汉班托塔区大兴基础建设,包括1条高速公路、1座板球场、耗资15亿美元打造的深水港及斥资超过2亿美元的马特拉国际机场,最后全成了蚊子馆。汉班托塔的高速公路上大象比汽车还多,汉班托塔深水港停泊者趋近于零,国际机场每天旅客只有10几个。
一带一路招牌工程巴基斯坦瓜达尔港,近10年来只有200艘船在此停靠;而曾被视为一大亮点的哈萨克霍尔果斯口岸,转运欧洲的货柜量规模仍小,年运量无法达标,成为betway必威体育官网 现代丝路的一大败笔。
除了蚊子设施之外,还有许多工程陆续被取消。2016年1月,泰国喊停1项预算达150亿美元的高铁兴建案,原因是泰企分配到的利润太少;2017年2月匈牙利通往塞尔维亚的高铁被欧盟喊停,理由是没有符合欧盟的竞标程序。
2017年继尼泊尔价值25亿美元的布达甘达基水电工程被取消后,巴基斯坦也拒绝betway必威体育官网 以140亿美元兴建迪阿默巴沙大坝,理由是不符合国家利益;接着缅甸又因财务问题,取消价值30亿美元的石油加工厂计划,伊洛瓦底江上游建设密松水电站也因当地民众反对而被迫停工。
武汉肺炎疫情 重击一带一路
2020年情况只有更糟,在美中贸易战、武汉肺炎疫情冲击下,betway必威体育官网 投入一带一路计划的资金大幅减少;波士顿大学全球政策发展中心数据显示,2019年betway必威体育官网 国家开发银行和betway必威体育官网 进出口银行海外贷款仅40亿美元,远低于2016年的750亿美元。
betway必威体育官网 工人无法返回海外工作岗位,导致海外建设人力短缺。一带一路的旗舰项目印尼雅加达—万隆高速铁路,面临工程延后的问题;马来西亚投资金额高达104亿美元的东海岸铁路计划,也因betway必威体育官网 工人无法回到工作岗位,项目被迫延后;斯里兰卡科伦坡的金融城工程也面临停摆。betway必威体育官网 外交部国际经济司司长王小龙6月表示,接近20%的一带一路项目严重受挫,30%-40%部分则受到轻微影响,只有40%几乎没受影响。
一带一路资金多数来自betway必威体育官网 政府,但无论公、民营企业皆可参与开发。整体而言,一带一路资金规模虽庞大,但融资金额已经愈来愈低。根据美国企业研究所计算,2020上半年融资金额仅235亿美元,远低于2019全年的1047亿美元。
美国之音:一带一路是betway必威体育官网 的政治运动
虽然在疫情期间一带一路建设受冲击,但这不代表betway必威体育官网 的野心已放弃;《美国之音》报导,betway必威体育官网 研究学者傅立门指出,一带一路的想法本来就不限于实体的基础建设,而是betway必威体育官网 对内及对外的政治运动,目的是要让betway必威体育官网 回到世界政治和经济的核心。
在疫情期间,一带一路的重心似乎正转往“疫苗外交”,betway必威体育官网 正和40个国家在疫苗上保持合作;另外,betway必威体育官网 也开始在清洁能源、绿能等方面着墨,而在高科技领域,betway必威体育官网 也正在快速占领发展betway必威体育官网 家的5G网络建设。正当人们以为美中贸易战、疫情已让一带一路全军覆没,转型后卷土重来的一带一路恐怕更具威胁性。
原标题:一带一路 引爆betway必威体育官网 海外债务危机
来源:自由时报
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