在中共体制下地方政府公司化来运作，争抢投资项目（图片来源：网络）
【betway必威体育官网 2015年04月05日讯】中共政府提出的“一带一路”顶层设计方案出炉，发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，划定了betway必威体育官网 经济对外发展的五条国际大通道，圈定了沿线18个省份，并将新疆、福建分别设定为陆海“两翼”核心区。重大工程项目清单已在内部传阅，拟建在建工程规模达万亿，地方政府闻风而动。
此前有消息称，betway必威体育官网 将在2015年博鳌亚洲论坛上发布“一带一路”实施方案，即将出台的“一带一路”规划将包括一份详细的重大工程项目清单。清单将规划未来几年将要签约、开工的项目，涉及铁路、公路、能源、信息、产业园区等总计几百项重大工程。
据《华夏时报》4月4日报道，确实存在这样一份清单，并且已在各省份中内部传阅，清单涉及在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等周边国家相关的基础设施项目。
地方政府借此正掀起一股投资热，有西部某省份地方官员透露，此前他们已见过“一带一路”重大工程项目清单，但令他们遗憾的是，尽管该地地处西部要塞，但涉及该省份的重大项目却并不多。现在他们正在发动全省企业上报“一带一路”相关项目。
根据公开信息统计，各地方公布的“一带一路”拟建、在建基础设施规模已达到1.04万亿元人民币，主要包括重庆、四川、宁夏、江苏、海南、云南、陕西、广西、浙江、内蒙古、新疆、甘肃、青海、广东、福建等省区市，其中，铁路投资近5000亿元，公路投资1235亿元，机场建设投资1167亿元，港口水利投资超过1700亿元。
betway必威体育官网 民生证券研究院执行院长管清友表示，基础设施互联互通是“一带一路”战略的前提，按照一般基础设施的建设周期为2至4年计算，2015年betway必威体育官网 国内“一带一路”投资金额或在3000亿至4000亿元左右。考虑到基建乘数和GDP平减指数的影响，预计将拉动GDP增速0.2至0.3个百分点。
投资低迷的趋势可能出现逆转，betway必威体育官网 经济的第四次投资热潮即将拉开序幕。财政收入下降，而中央对地方政府的税收返还与转移支付又十分有限，很多地方政府财政状况更为困难。在这种体制之下，“囊中羞涩”的地方政府为了弥补财政上的缺口，开始像经营公司一样“经营”政府，不遗余力的追求“营业额”和“营业利润”，进而忽略了环境保护、社会保障等“非盈利”活动，造成地方政府公司化。
地方政府之间的公司式竞争越来越激烈，商业化味道也日趋浓厚。竞争的方式多种多样，一方面，搞好“公司内部经营”，“大干快上”，盲目上项目，做大本“公司”的GDP。另一方面，争夺“外部的经营资源”。一是争上级政府尤其是中央政府投资项目。二是争优惠政策，小到扶贫救灾资金额度、核销地方债务额度，大到设立自贸区、保税区、各种改革试点区等，都成为地方政府竞相争夺的对象。
责任编辑:辛荷
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