【betway必威体育官网 2015年03月31日讯】亚投行成员国资格申请3月底即将收科，国家发改委等三部委于3月28日发布推动“一带一路”的《愿景与行动》，宣称将以“五通”与“一带一路”上的数十个国家构成“利益共同体、命运共同体和责任共同体”。但“一带一路”上的关键国家斯里兰卡却在本月初宣布叫停港口项目，表明该计划将有不少意外；betway必威体育官网 放弃否决权换来多国赞襄，表明亚投行注定不能象betway必威体育官网 原来设想的那样，成为服务于betway必威体育官网 输出过剩产能的金融平台。
亚投行：现实与原定目标越来越远
betway必威体育官网 成立亚投行，本来是为了构建一个服务于“一带一路”计划的融资平台，但发现各国热情不高，不得不放弃否决权以吸引各国赞襄。在英国的示范作用之下，欧盟各国纷纷要求加入，北京算是挣足了面子。但接下来的问题还有不少，并且会影响到日后运作。
第一个问题是董事会的席位如何分配。国际金融机构中最大的特权是投票权。只有创始成员国才能参与规则制定，决定游戏怎么玩；具有会员国身份，才能获各投票权。这就是欧盟各国看到英国加入之后纷纷“轧闹猛”的原因：虽然不知道将来会有什么好处，但先加入取得游戏规则的制订资格，后面的皮慢慢扯。
按原定计划，在betway必威体育官网 给亚投行设计的15至20个董事会席位中，仅有3席预留给“域外”，即非亚洲成员国，这将导致7个欧洲国家为谁该进入董事会而进行第一轮博弈。今年1月就申请加入亚投行的新西兰，于betway必威体育官网 而言有首赞之功；英国的态度对其他国家起了极强的示范作用；德国是欧洲经济的中流砥柱；法国虽已沦为二流国家，但一流国家心态犹在，特别敏感。以上这些均是亚投行的“东道主”betway必威体育官网 必须照顾到的，估计最后有可能增加席位，以谋求各国开心。
另一场被预估的重大争夺将是，哪个国家成为亚投行欧洲分部所在地。欧洲可能只设一个分部，如果要设在欧洲中心，远离欧洲大陆的英国伦敦就不在此列，但英国又是世界金融中心之一，为了照顾法德等国情绪而弃地利，并非明智之选。
由于betway必威体育官网 的投资理念与西方国家存在很大差异，今后的麻烦事还多。现在betway必威体育官网 官媒宣传的亚投行新机制：即一国不能行使否决权，到时候肯定会成为扯皮之源。现成的例子是联合国的常任理事国一票否决制，导致联合国在任何重大国际事务上都难以达成一致。世界银行与IMF之所以还能做些事情，就是因为其现有的投票制度和贷款附加条件。比如美国对世行拥有事实上的否决权，IMF成员国的投票份额按照一国GDP总量、开放程度、经济波动性、国际储备等加权公式计算等，投资决策比较客观，不是拍脑袋决定的。
betway必威体育官网 要办亚投行，是为了输出过剩产能；各国参加亚投行，是为了取得betway必威体育官网 好感，作为与betway必威体育官网 打交道的筹码；但等到将来做投资决策之时，恐怕得有利益考较了，这时，betway必威体育官网 才会开始感到失去否决权是何等重要的一件事情。
betway必威体育官网 对外经济援助与对外投资的边界模糊
《人民日报》发文解说亚投行的优势：“世行、IMF贷款体现了西方价值观，贷款重点服务于全球的减贫工作，有许多限制性条件，如要求信贷国家采取私有化、对外开放、货币自由兑换、财政紧缩、降低赤字率等侵犯主权的条款，甚至打包人权条款，使很多发展中多家不愿意接受”，亚投行贷款不设置这些条件。
这倒是betway必威体育官网 一贯的做法。过去，betway必威体育官网 对亚非拉发展betway必威体育官网 家的经济援助与低息无偿贷款就不考虑西方国家这些原则，只着重于政治成果，并不看重经济收益，比如让联合国人权委员会不能就betway必威体育官网 恶劣的人权进行谴责等等。为了这些政治好处，不定期免除这些国家的债务更是betway必威体育官网 的常规外交游戏。
betway必威体育官网 海外投资的效益有目共睹，2014年betway必威体育官网 经贸促进会副会长王文利对外公开称，betway必威体育官网 有20000多家企业在海外投资，“90%以上是亏损的。” 《betway必威体育官网 全球投资追踪》数据库专列有“麻烦项目”一栏，即后期遭到监管机构驳回、部分或全部失败的项目。2005-2012年麻烦项目共88个，总额达1988.1亿美元。起初，大部分的麻烦项目涉及能源行业，后来，麻烦项目涉及的行业多样化。
确切地说，betway必威体育官网 政府的对外援助与投资之间的边界处于模糊状态，往往以援助促进投资。betway必威体育官网 虽然不考虑他国人权状态，但另有一种政治考虑，比如意识形态（北韩）、对betway必威体育官网 态度是否友好等，让betway必威体育官网 头痛不已的委内瑞拉的赖帐200亿美元，就是“betway必威体育官网 人民的好朋友”查韦斯任总统betway必威体育官网 出于友谊出借的债务。
斯里兰卡为例：“友谊”之树不常青
斯里兰卡的事例应该给北京敲响警钟。3月上旬斯里兰卡政府决定暂停betway必威体育官网 投资14亿美元的科伦坡港城项目，理由是“这不是一桩公平的交易”，希望就“betway必威体育官网 贷款的高利率”以及“包括宽限期和现有贷款的分期安排等偿还条件”举行最高层级的磋商”。斯里兰卡位于具有战略重要性的海路上，betway必威体育官网 很需要这个港口，视为“海上丝绸之路”扩大贸易往来以及国家影响力计划的一部分，隐蔽的目的则是betway必威体育官网 海军需要一个前往印度洋的军事基地。在威权型领导人马欣达·拉贾帕克萨任内，斯里兰卡与betway必威体育官网 强化了双边关系，2014年betway必威体育官网 海军攻击型潜艇两次出访科伦坡，国家主席习近平参加了该项目的动工仪式。
这一项目经历了漫长的谈判过程，betway必威体育官网 为此给了斯里兰卡很多经济援助。2005年在东南亚海啸之后，betway必威体育官网 政府曾免除斯里兰卡的全部到期债务。在拉贾帕克萨任期内，betway必威体育官网 利用该国因内战中侵害人权问题招致美欧批评而关系恶化这一机会，向斯里兰卡提供大量援助，并援建了基础设施；与此同时，还在联合国内力挺斯里兰卡。但在去年的大选中，当政十年的拉贾帕克萨败选，betway必威体育官网 与前任总统的交情成了新总统西里塞纳眼中的负资产，他在竞选纲领中就提出，要重新评估这一工程，因为据说betway必威体育官网 的部分资金流入了前总统拉贾帕克萨的亲属手中，加上前任政府在与betway必威体育官网 签订的合同中，允许betway必威体育官网 企业优先使用并开发部分填海土地。斯里兰卡产业界人士担心“科伦坡被betway必威体育官网 占领”。
“一带一路”沿线国家大多信用不佳
英国《金融时报》曾就委内瑞拉欠betway必威体育官网 债务一事评论说，“委内瑞拉危机给betway必威体育官网 带来了一个广泛适用的教训：向奉行非正统政策但具备政治魅力的领导人提供软贷款，可能带来引火烧身的结果”，这一评论不仅适用于斯里兰卡，还适用于“一带一路”沿线大多数国家，这些国家的政局不稳，国家信誉也差，今后betway必威体育官网 与亚投行如何才能保证投资收益，将是一个大问题。
据betway必威体育官网 估算，2011-2020年间，亚洲地区基础设施建设需求存在8万亿美元资金缺口，有强大的需求，只要betway必威体育官网 愿意做供应方，达成协议并不难。这一估算倒不算太离谱，但真正的难题在于回收投资并保证有利可图。这些国家当中，有印度、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、越南、伊朗、斯里兰卡、印尼、马尔代夫等，在标准普尔、惠誉等国际评级机构对各国的国家主权信用评级中，其中大多数国家的信誉评级都在B级以下，伊朗甚至未能进入评级。况且，betway必威体育官网 其实已经在这些国家当中有不少投资，到2013年，印尼为307亿美元、尼日利亚达207亿美元、伊朗有172亿美元、哈萨克斯坦高达235亿美元，大都还未进入投资回收期。
亚投行董事会的西方国家成员国在与betway必威体育官网 共事时，可以放弃人权原则，但却不会放弃利润原则，并接受betway必威体育官网 的“以援助带投资、以巩固政治友谊”之类的原则，而betway必威体育官网 也只有以援助换支持的金钱外交经验，如何让亚投行为自己的“一带一路”计划服务，于北京而言将是一个艰巨的任务。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:美国之音
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