【看betway必威体育官网 2014年02月13日讯】在betway必威体育官网 ，相当多县官谋求晋升和发财走的是两条极端的路：一条是争当“百强县”，虚报GDP以增加政绩;另一级是争当贫困县，哭穷以骗取扶贫款。
前者光浮夸不行，还得真金白银的交税，于是千方百计搞计划生育罚款、交通罚款、卖地、抬房价、征房产重税、压低职工工资，最夸张的还有年底到周边贫困县去借钱回来发工资的。后者相反，不是逞强，而是示弱，“一旦成功，国家财政补贴、专项扶贫基金白花花地就会从天而降。争下百强县或者贫困县，县官就各得其所了，与此同时，老百姓的利益也被牺牲掉了。一贫如洗者还是一贫如洗。各级干部则是一贫如“喜”。他们开大会，“热烈祝贺成为贫困县”，终于又抢到一单大生意。扶贫款的诱惑力太大了，有的贫困县所得甚至能占到当地财政总量的一半左右，何不取之?为此，各地不惜花费巨款争取，使腐败的链条延伸得更长。
2月12日，河北省石家庄市市中级人民法院宣判了张家口一个贫困县--沽源县县委书记刘富成17年有期徒刑。此书记在过去十年县官任上，共贪污1300万元，外加4根金条。而其所管辖的沽源县是一个人口23万，农业人口21万的贫困县。1300万巨款，非侵占扶贫款不可得。
betway必威体育官网 对于贫困县的第一次认定是在1986年，331个，按年人均收入，农区低于150元，牧区低于200元，革命老区低于300元的是贫困县。所谓革命老区，指的是共产党取得政权之前，曾经驻扎并依靠过当地老百姓的地区。给老区贫困线定得高一些，大概是共产党对他们的一种补偿。只是这种效果不大，老区的贫困根深蒂固。比如河北保定地区的阜平，离北京3小时车程，却是老牌贫困县，那儿的人享受扶贫款，被输血输惯了，丧失了造血机制和心劲儿。最近习近平的到访，使阜平陡然成为各部门加大扶贫力度的重点。钱，固然可以堆出一个财富量，但是说到底得建立一个机制使农民和市民自己有改变的动力，勤奋创业和肯干才行。否则不过是昙花一现的主席工程而已。
第二次认定贫困县是1994年，一律按人均收入小于400元计。总共认定了592个贫困县。蹊跷的是，20年过去，betway必威体育官网 从一个贫穷国家一跃成为世界第二大经济体，贫困县数却始终“出一进一，总量不变”，其根据和合理性何在?betway必威体育官网 人民大学教授汪之贵认为这种贫困县的认定更多是一种政治决断。
2013年底，审计署曾公布过19个县三年的财政扶贫资金的分配管理和使用情况：虚报冒领、挤占挪用请客送礼、大搞形像工程。17个县骗取扶贫资金总额超过2150万元。既然是制度性腐败，就不可能有幸免之地。只是吞噬赤贫民众的保命钱，已超出违法违纪，完全是谋财害命。
2012年betway必威体育官网 扶贫基金投放了将近3000亿元。以扶贫对像9899万人计，平均每人可摊3026元。根据2011年betway必威体育官网 第三次划定的贫困线每年人均2300元来看，只要上述扶贫款直接送达扶贫对像手中，betway必威体育官网 即可消灭现在定义下的“贫困”。然而，偏偏不是这样。扶贫款不扶贫，反使官肥民瘦。一边是豪华政府大楼，一边是难民营式的学校;一边是高楼林立，灯红酒绿，一边是土坯茅屋的贫困县比比皆是。
2014年国家公务员考试的申论热点话题竟然是：“扶贫款成了贪官的’唐僧肉’”，可见此问题之严重，以至于拿来设置成公务员的进门之槛。在现有体制之下，所谓从制度层面上增强公开透明，杜绝暗箱操作，将扶贫部门的权力晾晒在阳光之下，接受社会公众监督等等，都不过是说说而已。看来只有取消贫困县，将补助金直接发给贫困户，才能避免官员层层盘剥。问题是，各级权力部门怎么肯轻易放过唐僧肉呢?
