【betway必威体育官网 2013年07月01日讯】（betway必威体育官网 记者陈柏霖编译报道）据《华尔街日报》6月28日（周五）报道，今年1月，中共中央政法委书记孟建柱宣布今年将“停止”劳教制度。但此后一直没有关于废除劳教制度的官方言论，官员们反而讲的是“改革（劳教制度）”，这还有待澄清或确定。
劳教创立于1950年代中期，作为对轻度犯罪的行政处罚，也被用来对付“反革命分子”和共产党的其他政治敌人。自创立以来，未经审判就对特定的人施加劳教一直是警察的特权。所建立的“劳教”设施与“劳改”截然不同，“劳改”是指监狱和劳改营的制度，那里关押的是经过法律和刑事程序经法院判处的犯人。自1979年以来，劳教的判决被固定为1至3年期限，并有可能延长一年。
警方在司法制度外将特定犯人送到劳教设施的特权已从最初于1957年指定的惩罚行为，扩大到不仅包括了如卖淫和赌博的犯罪，也包含了政治意义的行为，如上访和公开表达不同政见。
社会上要求改革劳教制度的压力在增加，尤其是去年8月出现这则报道之后：一位母亲因要求对一群涉嫌强奸她女儿的男子施行更严厉的处罚后，她自己反而被判处劳教。
从那时起，广泛的报道不断在披露劳教所里的恶劣条件。例如最近betway必威体育官网 和外国媒体都发表了来自辽宁省马三家劳教所的女犯们生动的描述，她们说被强制长时间的劳作，只给一点食物，并遭受酷刑，如上大褂、关小号和其它长期残忍的禁锢。
废除劳教制度的进展一直很缓慢。最近一些囚犯被释放，但几乎不公开报道，且没有公布整体的政策变化。法律学者和社会媒体已经对关于“改革”劳教制度的真正含义表达了质疑，以及质疑这些变动在实践中能否减少警方和地方官员操作的随意性。
过去对劳教的改革尝试都没有成功。最近由美国国会betway必威体育官网 问题执行委员会发表的一项报告中指出，“虽然已有解决长期存在的程序性问题的尝试，但这些尝试都未能解决劳教制度内的根本问题。”今年3月全国人大会议时，唯一暗示可能的进展是宣布今年年底将发布一个改革计划。
本月，一份由总部位于旧金山的人权组织“对话基金会”的报告指出，劳教的改革“正在进行，但是在台面下。” 该报告说，在辽宁、江苏、吉林和湖南四个省份-劳教所“已悄然在采取步骤，过渡到强制戒毒中心。”在辽宁，据说劳教所已提前释放了一些不是吸毒的犯人。
然而，这些门并非向所有被劳教的囚犯开放，一些人可能被关押在“学习班”。将有针对性的人士关进各种“法制教育班”是当局非法关押的一种惯例。根据“对话基金会”的另一份报告，“法律教育班”的做法已使用超过十年，“就像劳教，他们让地方当局能有一个高度灵活的手段来对待一些人。”
被限制在这些“教育班”里的人被要求听说教，根据他们的“表现”有时几天，有时长达数月，而这些人也没办法质疑它。在betway必威体育官网 ，没有国家立法授权这种惩罚，只有一些地方性法规，它在betway必威体育官网 的法律中是没有根据的。
最近betway必威体育官网 报纸的一篇文章指出，官员们渴望避免公众揣测，因为他们担心对劳教改革的讨论可能扩大到质疑党的维稳优先权。
（译文有删节，点击看原文）
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