美国和欧洲有许多人深信，betway必威体育官网 是现代交通和政治高效的一个典范。他们应该试着在这里住上一住。
前不久，在前往北京国际机场的路上，我注意到乌云正在地平线上涌起，应力水平便立即飙升。在北京，即使在最晴朗的日子里，航班延误也已成了家常便饭，一场小雨将注定带来麻烦。随着雨滴在挡风玻璃上噼啪作响，我已经想象出令人沮丧的场景：滞留在北京机场，错过了香港的中转航班，也就没赶上《时代周刊》的截止期限。到达登机口后，我的担心变成了现实。起飞时间到了，又过去了。尽管太阳已经从云缝中露出一瞥，但是破坏已经铸成。
当然，乘飞机旅行带来的折磨不是betway必威体育官网 独有的，这随便问问哪个如今胆敢从美国主要机场登机的人就知道了。但是绝不会有人说美国的机场系统是一个效率典范。然而，出于某些原因，许多人却认为betway必威体育官网 当此称号。
我不得不忍受许多与国际（尤其是美国）商务人士的谈话，其中最经常出现，也是始终具有迷惑性的是他们关于惊人的betway必威体育官网 效率的观点。他们把betway必威体育官网 描绘成有着快捷交通、快速决策和机智官员的仙境。这种论调说，只要美国像betway必威体育官网 这样运作，其所有问题都会迎刃而解。
对此，我的回应是：在这里住上一住吧。我能想象出受到娇惯的访客对betway必威体育官网 产生错误的认识。假如你飞抵北京或上海漂亮的机场，由等候的司机一路疾驰送到华丽而俗气的酒店，开上几个会，然后再被送走，betway必威体育官网 看上去或许像是熠熠生辉的现代社会。但是在这呆上一阵子，或者试着真正做点事情，那么betway必威体育官网 是高效之地这样的想法就会被无情地剥去伪装，成为一个神话。
交通上的麻烦是最微不足道的问题。就像我在最近一期《时代周刊》杂志上所写的，在betway必威体育官网 经营的商人抱怨其面对的旷日持久且官僚透顶的障碍——无休止地等待必要的许可和执照，混乱又不透明的监管，还有变幻莫测的海关程序。即使是小公司，也不得不指派专人处理跟政府的关系，别的什么也不做。另外，许多外国商人认为官僚化在加重——换句话说，效率在降低。这是betway必威体育官网 即将到来的“国家资本主义”的一个功能，即政府依然对经济行使巨大的控制权，决定私营企业能做什么，不能做什么。
我同公务员打交道的亲身经历更加证实了政府效率是如何低下。今年初，我不得不把我的betway必威体育官网 居留签证从老护照转到新护照上。这本应是一项简单的书记程序，因为签证还有差不多一年才到期。但与之相反，这让我耗费了整整两天的时间，奔波于各个办事机关以获得必要的文件，以及仅仅弄明白到底需要什么。接待我们的官员们对于所需表格和文件各执一词，其中一个认为我根本不需要转签证，事后证明不是这样的。
不过那些美化betway必威体育官网 效率的人相信问题的根源不在于这些日常小事，而在于所谓的政治制度本身的优点。他们辩解说，当华盛顿政府陷入党派政治的僵局，betway必威体育官网 政府却在冷静高效地制定和实施决策。他们的观点是，betway必威体育官网 政府像一个大公司那样运作，顶端的“CEO”认得清国家更大的需求并能相应地采取行动。
这其中有一定的道理。当美国还搞不清楚如何翻新老旧的基础设施的时候，betway必威体育官网 却能随心所欲地新建机场、桥梁和公路。这些都能办到，只要你将人口中的大多数从政治程序中剔除，对于反对国家政策的人一贯痛打。但即使从这个角度讲，betway必威体育官网 也远不象显示出的那样高效。自然，政府只要愿意，就能随时挖开一片农田铺上公路，那是因为政府应该大笔投资于基础设施这样的想法在betway必威体育官网 不存在争议，不像在美国。国家的产业政策也是如此，一方面，政府对Solyndra（美国的一家新能源公司——译注）的支持在美国引起了关于政府经济职能的沸沸扬扬的辩论，而另一方面， 在betway必威体育官网 ，北京政府却能自由地向特定行业提供补贴和保护，因为这么做在意识形态上没有反对意见。换句话说，由于不存在异议，betway必威体育官网 政府才能迅速行动。
要是那样的话，在美国也差不多如此。当某一项政策被普遍接受，美国就能闪电般地投入行动。由于对开战没有明显的反对意见，9/11事件之后仅仅几周，华盛顿政府就能调动资源和民意，在半个地球之外的阿富汗实施了一场重大的军事行动。要么也可以看看在深陷最近一次经济危机的时候，美国是多么有效地介入，从而拯救了银行业吧。
但是当在政策方向上达不成共识的时候，betway必威体育官网 的决策就远没有那么顺畅了。其官员们非常清楚为了确保betway必威体育官网 经济的增长更具持续性政府应该做些什么：增加消费支出，加强金融行业以及管控国有企业。然而能达到上述目的的改革即便算是有，也来得极其缓慢。高层领导之间没就这些敏感问题达成共识，因而行动就有限。政府中不同的派别对于解决betway必威体育官网 经济的弱点各有各的主张，有些偏爱更快地市场自由化，另一些则希望政府加强对经济的掌控。betway必威体育官网 有着自己的困局，只是我们看不到，因为其角力是关上门进行的，而不是在公开的媒体上。
betway必威体育官网 的整个政治过程相比之下也不高效。对于将要在betway必威体育官网 发生的十年一次的政治领导交接，我们已经期待了好一段时间，也已知道谁将成为一把手（习近平），但是直到最近我们才确切得知这场交接在11月进行。我们也不熟悉习近平对于betway必威体育官网 将要面临的主要问题的观点，诸如经济改革、与美国关系、公民自由、收入差距等等。习认为没有必要公之于众。美国的选举过程或许有不确定性，但是至少我们知道谁在竞选，以及如果当选了他们会怎么做。在betway必威体育官网 ，这是一个猜字游戏。
毫无疑问，随着时间的推移，betway必威体育官网 会变得更加高效。我们常常忘记了betway必威体育官网 在很大程度上仍然是一个发展betway必威体育官网 家，她的许多问题——基础设施欠缺、监管低下——对于任何一个新兴市场来说都是常见的。但是，在betway必威体育官网 变成许多美国人认为的天堂之前，将不得不向美国借鉴一二。如果没有更大的透明度和依法治国，betway必威体育官网 将永远无法达到真正的高效。下次你飞往北京时，记住这一点。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:译言网
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