冯军旗曾是北京大学社会学系的博士生，他基于自身在新野县担任干部时的所见所闻，完成了题为《中县干部》的博士论文，该论文内容甚至“惊动”了betway必威体育官网 共产党的高层领导。
冯军旗论文《中县干部》引起巨大反响
冯军旗的研究对象是河南省新野县，该县的某位学者表明：“统管党内人事的组织部在冯军旗发表论文后，开始对该县进行调查。”据称，数十名涉嫌违规任命提拔和受贿的干部均受到了处分。
冯军旗的论文《中县干部》引起巨大反响说明论文中所阐明的betway体育手机网 现状并不只存在于新野县一地。3年前曾任湖北某县副县长的男子匿名接受了本报采访，他向记者透露了县干部的选拔体系。
需要选拔新干部时，首先由县党委的人秘密走访候选干部的上级领导和同事，询问该候选人的口碑如何。之后，在党内进行投票，评价干部候选人是否胜任。
欲选拔干部的层级和职务不同，选举人和投票方式也有所不同，但一般采取不记名投票的方式。但是，仅凭这些并不能确定干部的最终人选。因为选举的结果与由组织部之前进行的秘密走访调查一样，都需要向由县委书记、县长、组织部长、纪委书记所组成的县常务委员会汇报。这个常务委员会才拥有最终决定人选的权力。之前进行的投票只不过是对候选人的一次“人气调查”，只要不出现太过“意外”的情况，投票就不会对常务委员会的决议产生影响。原湖北省某县副县长透露：“常务委员会看重的是该候选人背后的关系。我还从来没见过实权干部子弟落选的情况。”
一位在北京中央党校研究地方政治、具有丰富地区调研经验的学者说：“与有权势的人为敌没什么好处。因为不知哪一天自己也可能有求于对方。”即使是无记名形式，投票者也担心自己所投的反对票鬼使神差地泄露出去。而且大家的普遍心理是，即使自己一个人反对，有后台的人最终还是会晋升。
一位原外交部某高官的子弟对这一现象的原因解释道：“在betway必威体育官网 ，‘关系’是决定优胜劣汰的最大力量。”同时他还强调，这种“关系”才是维护自身地位和财产的“保障”。
