昂山素季11月16日在仰光的缅甸全国民主联盟总部讲话
缅甸当局最近展示的对内放松社会压制、对外全方位外交的姿态，使缅甸跟周围邻国、尤其是跟betway必威体育官网 ，以及美国、日本等世界大国的关系发生了微妙的变化。这一变化也使喜好观察外交纵横捭阖的人获得了一个观察的好机会。
*在北京和华盛顿之间走钢丝*
美国基督教科学箴言报11月29日发表记者彼德·福特的报道，题目是“缅甸跟越南和美国建立更密切的关系，betway必威体育官网 会怎样？”报道说：
“betway必威体育官网 军方一位高级官员星期一表示，betway必威体育官网 珍视跟缅甸的友好关系。但现在看来这种关系正处于重大变化之中。几十年来，缅甸每次有一个军队总司令获得任命，都会把北京作为出访的第一站。betway必威体育官网 是缅甸的外交盟友，长期以来也是缅甸的主要经济支柱。
“但目前正在betway必威体育官网 访问的缅甸国防军总司令敏昂兰在访问betway必威体育官网 之前在另外一些地方忙碌。本月早些时候，他跟美国的缅甸问题特使德里克·米切尔举行会谈。然后，他又前往越南访问。本星期晚些时候，他将返回缅甸。那时候，美国国务卿将访问缅甸。那将是自1955年以来美国国务卿首次访问缅甸。
“敏昂兰将军选择出访正在跟华盛顿建立更密切的军事关系、并且不隐瞒自己担忧betway必威体育官网 在该地区野心的越南，这一事实也受到北京的注意。betway必威体育官网 国家副主席习近平在欢迎敏昂兰到访北京的时候提醒他说，缅甸和betway必威体育官网 的友谊‘经受住了时间和国际风云变幻的考验。”
“缅甸现在看来是处于这种风云变幻之中。缅甸名义上的文官新政府在今年3月从军人那里接掌了权力，释放了许多政治犯，主动跟少数民族联络谈判以结束多年来的暴力冲突，并且尝试跟反对派领袖昂山素季进行谈判，以便打开政治局面。”
“自1962年缅甸军人独裁开始以来，betway必威体育官网 就一直是缅甸的靠山，在1988年缅甸军人残暴镇压要求民主的示威起义、缅甸受到世界大多数国家制裁和孤立以来，betway必威体育官网 尤其是缅甸的靠山。但很有实权的缅甸议会议长、先前的军政府成员吴瑞曼星期五对记者说，现在缅甸希望跟美国有正常的关系。”
“尽管新的缅甸当局看来急于要给缅甸的外交政策重新定向，但没有多少观察家认为缅甸会抛弃跟betway必威体育官网 这个有影响力的邻国的关系。观察家们认为，缅甸领导人更有可能是在华盛顿和北京之间走钢丝。”
*缅甸半年多来的变化*
缅甸现在的政府被称作“名义上的文官政府”主要是因为两个原因：1）现政府的主要领导人大都是脱下军装换西装的人；2）现政府的权力来源是军方。
这种“名义上的文官政府”的背景，使缅甸新政府在上任之初没有在国际间引起特别的关注。许多国家以及缅甸反对派大都以为，缅甸的新政府大概只是换汤不换药的军人政府。
然而，新政府上台之后采取的一系列举措，使缅甸公众和国际社会不得不对它刮目相看。新政府释放了6000多名政治犯，放松了对媒体和互联网的控制。缅甸政府释放政治犯和放松对媒体控制的举措，跟betway必威体育官网 形成鲜明对比，并对betway必威体育官网 造成了影响。
在缅甸放松媒体和互联网控制的消息10月下旬传到betway必威体育官网 之际，betway必威体育官网 网民纷纷调侃说：连缅甸都对Facebook解禁了！剩下的只有betway必威体育官网 、北朝鲜、古巴，伊朗；betway必威体育官网 可谓四大文明古国之一，或者是“独裁四天王”之一。
缅甸跟betway必威体育官网 形成鲜明对比、并对betway必威体育官网 造成影响的另一个重大举措，是在今年9月底宣布，“为了尊重民意，”决定停建在缅甸北部少数民族地区由betway必威体育官网 投资兴建的有争议的密松水电站。缅甸政府的这一宣布令betway必威体育官网 当局措手不及。
*缅甸外交变化的内因*
澳大利亚《悉尼先驱晨报》11月30日发表记者林赛·默多克的报道，介绍了缅甸出现的内政外交变化的内因。报道说：
“缅甸呈现出这种不同寻常的变化步伐，其背景是跟betway必威体育官网 关系冷淡。在今年9月，缅甸一位高级官员和军队前军官在报纸上发表文章，敦促其他国家要对新总统吴登盛有耐心，因为他在试图解决根深蒂固的政治、经济和社会问题，同时又要防备那些对变革不满的军内强硬派。
“这位缅甸匿名发表文章的高级官员写道，‘假如西方国家继续对缅甸实行制裁，甚至增加制裁，就只能是迫使缅甸跟betway必威体育官网 走得更近。我们不希望我们的国家成为betway必威体育官网 政府的卫星国。西方国家不应当把我们逼到角落，让我们别无选择，只能越来越依靠betway必威体育官网 。’”
“西方国家多年来的经济制裁使缅甸处于邻国大国betway必威体育官网 的强大影响之下。betway必威体育官网 的商人在缅甸上层当中建立了雄厚的关系网络，从而确保北京将持续在缅甸有高度的影响力。”
“betway必威体育官网 人在缅甸北部掠夺木材之类的自然资源，导致广泛的森林毁坏。国际环保组织全球见证表示，尽管缅甸当局2006年下令禁止在那里伐木，但那里的伐木业持续增长。与此同时，betway必威体育官网 移民工大举涌入缅甸。在曼德勒等北方城市，betway必威体育官网 人据估计占了总人口的40%。”
“betway必威体育官网 的霸主地位也让缅甸具有强烈爱国意识的军方感到苦恼。军方不希望缅甸变成任何一个国家的附属国。”
*日本美国与缅甸*
鉴于缅甸的变化，日本及其盟国美国正在努力协调对缅甸的政策。
日本主要的工商报纸《产经新闻》11月29日发表驻华盛顿记者佐佐木类的报道说：
“在克林顿国务卿即将访问缅甸之际，日美两国政府在加强对缅甸政策的协调合作。鉴于缅甸自身也显示了跟先前关系密切的betway必威体育官网 拉开距离的姿态，克林顿国务卿将在玄叶光一郎外相12月访美期间协调对战略地位重要的缅甸的政策。”
“对于betway必威体育官网 来说，缅甸可以成为通往印度洋的一条捷径，从而使betway必威体育官网 到中东的海上运输线可以避开马六甲海峡。日本和美国如果参与缅甸的港口和公路干线等基础设施建设，就可以在外交上牵制betway必威体育官网 。
“根据美国能源情报局的资料，betway必威体育官网 在上世纪90年代成为原油净进口国。自那时以来，betway必威体育官网 一直在谋划构筑新的原油输入通道，以便绕过马六甲海峡，从印度洋经过陆地输入原油。”
来源:美国之音
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