betway必威体育官网 国家审计署星期一对外公布,截止2010年底,除了54个县级政府没有政府性债务之外,betway必威体育官网 省市县三地方性政府债务余额高达10.7万亿元人民币。
betway必威体育官网 三级地方性政府现在有超过10万亿元人民币的的债务规模,betway必威体育官网 北京经济学家孙飞博士表示,虽然有一定风险,但还是可以化解。
“因为毕竟都是政府的,还是能够化解。毕竟它投资在一些很实际的项目上。目前十万亿的普通平台,我认为中央和地方政府如果联动还是有这个能力来偿还的。比如在这种情况下可能要采取一些发贷的措施。一些市政债、中央国债、地方政府债,融些资金来解决一些还贷问题。”
betway必威体育官网 国家审计署公布的betway必威体育官网 三级地方性政府的债务规模让人有喜有忧。喜的是betway必威体育官网 三级地方性政府的债务规模比大大低于此前相关学者和专家的估计,仍然处于官方和相关金融机构所说的可控范围,忧的是债务规模依然惊人,债务情况不透明,部分地区偿还能力薄弱。
刚刚出版《寓言经济学》一书的北京经济学家刘正山博士表示,化解betway必威体育官网 三级地方性政府重重债务风险迄今有三种权益之计。
“ 第一个就是联署地方政府把发行债务来自行解决问题,把目前地方政府的债务问题往后推,以后逐渐来还,这是一个途径;另外一种可能中央财政在这一块对地方政府实行补助,不管是那个途径,因为地方政府的债务总量比较大,所以这都不是一个非常好的解决办法,风险是比较大的。当然我刚才两种是从财政的角度讲的。还有第三种,中央银行进一步增加货币的发行,但这样容易造成比较严重的通货膨胀。”
刘正山博士强调,betway必威体育官网 的国情和地方性政府的无限责任性质不可能让betway必威体育官网 地方性政府因为债务问题而破产;现在如果没有妥善的解决办法,betway必威体育官网 地方性政府的债务问题在向好的方向转变之前还会更糟。
“ 地方政府的债务主要是以前这一块缺乏监管,所以导致了现在问题这么大。到这种程度规模非常大的情况下,而且这只是目前看到的数字,但是因为它有些项目并不是我说现在负债多少钱,以后还是那么多钱。因为很多大项目都是分阶段的,一期、二期、三期。比如说一期是一、二年;二期是一、二年;三期又是一、二年,那么它以后还会继续产生新的债务。这问题就比较麻烦。”
英国金融机构汇丰的研究显示,betway必威体育官网 地方政府债务规模占到betway必威体育官网 国内生产总值GDP的27%。有专家表示,这比美国的次贷问题还要糟糕。 因为引发全球金融震荡起伏的美国次贷危机,其次贷债务规模从来没有超过美国国内生产总值,GDP的10%。
虽然如此,孙飞博士却提出以下观点。
“ 对整个betway必威体育官网 的风险没有的,对各别的银行,就是原来一些地方政府通过政府贷款太多了,这就存在风险了。这盘就看中央政府怎么来做,是中央政府统一发债?还是地方政府发债?或者借助资本呢?还有就是产业基金,以股权集资、投资借入都可以,方式多样。我提出这么一句话,针对这个要提出组合的模式来解决,整个风险还是能够化解掉。个别的风险就看是中央政府、地方政府怎么样来处理?。”
英国金融机构汇丰的研究显示,由于银行贷款占到了地方性政府债务的80%左右,如果不切实采取措施来进行债务重组,betway必威体育官网 相关银行未来几年将真正面临违约风险。
来源:自由亚洲电台
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