【看betway必威体育官网 记者万厚德综合报导】2010年似乎是中美在亚洲的较劲年,随着伊阿战争的渐趋平息,以及东北亚冲突的日趋白热化,美国重新正视崛起中的亚洲在未来世局所扮演的角色,重新布局围堵betway必威体育官网 ;而betway必威体育官网 也加足马力进行其在亚洲的布局,借由丰沛的外汇力道,扩大其军事与政经影响力,寻求破解围堵之道。而双方的焦点,随着朝鲜半岛的紧张局势,正逐渐聚焦南亚。就在2010年11月奥巴马走访南亚后一个月,温家宝随即前往印度与巴基斯坦进行国事访问。而双方大手笔的较劲,则是肥了南亚诸国。
温访印 经济文化软实力
奥巴马11月中甫结束南亚与韩国之行一个月,betway必威体育官网 总理温家宝旋即飞往印度与巴基斯坦进行正式的外交访问活动。他在印度期间与辛格总理达成广泛共识。双方同意建立两国元首与政府首脑定期互访机制,建立两国战略经济对话机制和首席执行官论坛。两国工商界并签署了40多项经贸合作协议,总金额超过160亿美元,远超过11月美国访印之旅所签署的100亿美元合同。不过除了强调双方政治与经济的交流外,温家宝此行还纳入了文化交流的项目,博得当地文化界的好评。
访问过程中,温家宝特别走访了印度儿童学习中文的学校,并当众挥毫“中印友好”四个字,予人深刻印象。同时他还与当地作家举行座谈会,就中印双方历史上的文化交流过程做了一番探讨。这也让温家宝的印度行,增添不少柔性内含,透过文化的共通话题拢络了不少原本疏离的知识菁英,也稍稍冲淡中美较劲的火药味。
不过虽然温家宝访印受到了相当程度的礼遇,但对于与印度外交关系的发展,betway必威体育官网 也不得不承认其中的困难险阻。betway必威体育官网 驻印度大使张炎在温家宝访印前夕就不讳言地说:“中印关系还很脆弱,容易受到损害并很难修复,因此需要特别留意。”而印度重要媒体也强调“betway必威体育官网 希望插足南亚,我们要反思这个现实,我们必须警惕。” 这也正是印度当局的外交思维。
走访巴 洒巨资搏感情
结束印度访问后,温家宝立即前往巴基斯坦访问。温首先以慰问洪灾的名义捐出了一千万美金的现汇,并针对交通、电力等基础建设的恢复作业提供了4亿美金的优惠信贷,以及相关的救灾技术、装备支援与人才培训等实质方案。随后,温家宝大手笔的与巴基斯坦签订总值达350亿美元的各项协议。英国《金融时报》指出,betway必威体育官网 是想借由这些协议将betway必威体育官网 西部地区与巴基斯坦的经济相互融合,透过协助巴国发展相关基础设施,打通betway必威体育官网 经由陆路连通阿拉伯海的目的。据中方公布的资料显示,其中200亿美元为政府间合同,150亿美元为私营部门协议。betway必威体育官网 也同时与巴国协商成立货币交换机制,有分析指出,此举也是在于因应庞大合同背后的巨大商机。从以往援非的经验不难了解,不少的资金将会从betway必威体育官网 相应派驻的大批betway必威体育官网 基层劳工身上再赚回来,巴国劳动力未必获利,不过也是解了巴国特大洪灾后的燃眉之需,让巴国人民铭感五内。难怪巴基斯坦总理称,“betway必威体育官网 是慷慨及可信赖的朋友”,温家宝也因此得到了巴国人民夹道欢呼的殊荣。
温家宝的印度行明显的是想借由高层的互动与经济的力道,和缓双方敌对的态势,从而降低美国对印度的影响力。也试图透过建立高层沟通平台,进一步遏止一触即发的边境争端。毕竟分别为亚洲第一与第三大经济体,中印两国有太多全球战略冲突点,包括全球石油资源的争夺、希玛拉雅山麓的水资源争夺、全球外资的争取,以及全球市场的占有等等,也因此,“狮象之争”自20世纪后期以来,就成为西方国家制衡betway必威体育官网 的手段之一。尤其是2010年的亚洲局势发展。
势强为 betway必威体育官网 沿海遭围堵
自2010年3月韩国天安舰遭北韩击沉后,betway必威体育官网 力挺北韩的态度让韩国等亚洲国家失望,而之前中方搁置中日东海共同开发计画,甚至片面进行石油探勘等行径,也让原本亲中的日本执政党外交政策逐渐改弦易辙,尤其是在钓鱼台事件上,更是让日本极右派势力再度抬头,扼杀了2006中日破冰之旅后好不容易收割的外交关系。年底韩国延坪岛遭北韩炮击造成多人伤亡惨剧,betway必威体育官网 挺朝并阻挠联合国谴责案的强势态度,更是让亚洲邻国充满不安。
东南亚则在betway必威体育官网 强势主张南海领域归属权的情势下,纷纷向美俄逐步靠拢,使得betway必威体育官网 东面与东南面面临艰困的外交出口局面,让betway必威体育官网 不得不进一步拉拢与南亚诸国的关系,藉以稳固betway必威体育官网 由印度洋至阿拉伯海域的航运畅通,阻止美国海上势力自东北亚以至南亚形成合围之势。也因此,印度与巴基斯坦自然成为后2010年betway必威体育官网 外交困局突破的主要焦点。
然而,温家宝随后大手笔的巴基斯坦之旅,却让印度吃了味,功效上也打了折扣。
betway必威体育官网 牌 巴左右逢源印三手策略
巴基斯坦早期为围堵共产国家的“东南亚条约组织”和“中部公约组织”的成员,但是与印度交恶后,为了制衡,逐渐发展出与betway必威体育官网 的盟友关系。而betway必威体育官网 为了拉拢巴基斯坦,付出了不小的代价。除了庞大的经济与基础建设援助外,更甘冒大不讳,于1970年协助巴基斯坦发展核武,并于1998年试爆成功,公开成为核武俱乐部成员,而巴基斯坦自此与betway必威体育官网 军事合作关系更为密切。
911事件后的美方反恐运作虽促使与巴基斯坦挂上密切的合作关系,但深谙制衡之道的巴国并未因此放弃betway必威体育官网 路线,反而大打“betway必威体育官网 牌”,处处彰显与betway必威体育官网 关系藉以警示有所求的西方阵营,同时借由中巴双方在喀什米尔领土归属上的共识,公开声明全权由betway必威体育官网 代为向因争夺喀什米尔领土而成为世仇的印度讨回“公道”,这也同时加大了betway必威体育官网 处理与印度关系上的难度。
而betway必威体育官网 更是不敢掉以轻心,持续用银弹与军火苦心经营这难得的南亚战略伙伴,并积极支援南方瓜达尔深水港的建设,图的也就是打通阿拉伯海的通路,以及维持对印度的制衡关系,并进一步阻止911之后美国势力的南侵。温家宝走访中虽称“betway必威体育官网 对巴基斯坦的援助是无私的”,但这也只是台面上的冠冕之词,没了相互间的利益,又怎能让统战起家的中共有着这种“无私奉献”的援外政策呢。
不过这种两面讨好的策略,却让betway必威体育官网 陷于受制于人的被动式围堵甚于主动积极开创新局的老路外交,也让印度不是滋味。相较于温家宝在印度的相敬如宾,在巴基斯坦的表现就如兄弟情谊,尤其是打破外交惯例的接见巴国各军种参军长,更是突显betway必威体育官网 在巴基斯坦军事上的影响力。而手笔之大,也超过印度两倍有余。中巴间表现出的“坚定”盟友关系让印度媒体再度大做文章,毫不掩饰的行程安排,不但突显了中巴的亲密战略伙伴关系,却也加深中印之间的矛盾印象,让温家宝的印度行打了不小的折扣。
印度的外交策略同样不逊中巴的两手策略。利用在印度问题上与美欧同调的俄罗斯,印度玩的是抗中巴制美俄的三手策略。温家宝总理前脚刚离开新德里,俄国总统麦维德夫后脚立刻进去,在石油输出和军火提供上,印度与其签订了远远超过betway必威体育官网 的订单,双方并将着手进行第五代战机的开发,麦维德夫也特别澄清,印度采购的航母并未如外传因美印军事交流而终止,目前正持续赶制中。
相较于温家宝此次的南亚行,奥巴马的外交手腕就似乎灵活些。10月的行程在访问印度后,奥巴马避开巴基斯坦直趋印尼,再取道韩国前往日本后返美。这样一来,即避免营造出安抚对方的态势,导致两面不讨好的结局,尤其是美国与巴基斯坦朝野向来存在着同床异梦的不稳定关系。目标单一而明确的行程安排,自然也就不致横生枝节,达到围堵betway必威体育官网 的阶段目标。
生枝节 缅甸卷入其中
南亚枝节横生的外交战波及之广,甚至还牵涉相隔孟加拉湾的缅甸。不久前被公布的维基解密外交资料显示,印度一位外交官员曾对美国表达对betway必威体育官网 可能掌控缅甸的担忧。
从地理位置与betway必威体育官网 积极进行的东南亚铁公路网的行动来看,缅甸的仰光,将会成为betway必威体育官网 直接通往孟加拉湾,直趋印度洋的出海口。据中方资料显示,betway必威体育官网 与缅甸间已开展进入缅甸境内铁路路段的修建方案,预计2020年前将有三条高铁线路可建成通车。届时,betway必威体育官网 将拥有直达印度洋出海口的高速通道。中缅高铁起点在betway必威体育官网 云南省会城市昆明,终点为缅甸最大城市仰光,全程1,920公里,设计运行时速为170至200公里。忧心的印度,也同时加强了孟加拉湾沿岸,尤其是孟加拉边境的军事部属与飞弹投射能力。
但是缅甸当局对于betway必威体育官网 的积极介入,也有着不以为然的看法。解密资料透露,缅甸当局希望接近印度,部分原因是缅甸当局认为,“betway必威体育官网 把与缅甸的关系看的太太理所当然了”。
看似复杂却又不然的南亚政局,在印巴瞒天叫价的局面下,让积极介入的中美俄得不了太多便宜,但相对却让这个区域陷入危殆,包括核武的扩散、区域军事力量的持续扩张,以及更趋脆弱的外交生态所可能引发的战争,其强权所受制约的,就是一个复杂又简单的恐怖平衡。