维基解密12月4日公开了美国驻北京大使馆2009年7月23日的电文，内容是由所谓“线人”提供的有关中共中央政治局决策过程的信息。
（以下内容全文翻译自维基解密网站上提供的相关电文）
1.达成共识的需要，以及保护特权利益的渴望，是政治局常委制定决策、以及betway必威体育官网 领导人动态的主要驱动力。这是大使馆与领导层有联系的线人提供的信息。
据线人描述，betway必威体育官网 党国体制高层内部的关系，与一家大型企业的执行机构接近，是由权力利益的交织互动而决定，或者是由党内元老家族的“太子”们以及那些在党内一层层提拔上来的“掌柜”们之间的竞争为主要特征。
胡锦涛作为董事长？
2.betway必威体育官网 共产党政治局的决策制定与一家大型企业的执行机构类似。这是两名与高层联系紧密的线人提供的信息。XXX说，党总书记胡锦涛可被比作一家大企业的董事长。XXX在5月18日与PolOff的会面中也使用了同样的类比。
XXX说，政治局常委的决策正如一家大企业中，谁拥有的股份多，谁的决定权就更大。“胡锦涛持有的股份最多，所以他的看法最有分量，”以此类推，但XXX表示，政治局并不进行正式的投票。“这是一个共识的系统，”他说，“成员可以行使否决权。”
2003年胡锦涛接任国家主席
3.XXX此前曾告诉过PolOff，他“有相当权威的信息来源”。“重要的决定”，比如betway必威体育官网 对台湾或者朝鲜的核心政策，必须由政治局全体25名成员共同决定。他说，其它更具体的事宜，则由政治局常委9名成员单独决定。有些事务上会进行正式投票，其它的则仅仅是讨论直到达成一致。
XXX讽刺说，无论采取这两种形式中的哪一种，政治局都是“世界上最民主的主体”，是betway必威体育官网 唯一一个存在真正民主的地方。XXX说，对于有关说法，即高层中江泽民-上海集团以及胡-温集团之间的阵营平衡，尽管也有“某些”道理，但两个集团都不具有统治地位，重要事务必须由共识决定。
领导层动态：由特权利益驱动
4.XXX在3月12日向PolOff表示，党首先应当被看作是一个利益集团的集合。XXX说，没有“改革派”。在过去一年里，XXX在与 PolOff的多次讨论中也发表同样观点，称betway必威体育官网 的高层领导人瓜分了betway必威体育官网 的经济蛋糕，形成了一个保守的体系，内中“特权利益”驱动决策的制定，并阻碍改革，领导人设法确保这些利益不会受到威胁。
XXX说，“很多人都知道”，前总理李鹏及其家族控制了整个电力行业的利益；政治局常委、公安系统的沙皇周永康及其合伙人控制着石油行业的利益；前高层领导人陈云的家族控制着betway必威体育官网 银行界的绝大部分；政治局常委、betway必威体育官网 人民政协会议主席贾庆林是北京大宗地产开发的幕后利益所有者；胡锦涛的女婿运营着新浪网；温家宝的夫人控制着betway必威体育官网 的宝石业。
2007年温家宝在新闻发布会上介绍政治局常委新成员名单
5.一项最新发展有可能会使有关“特权利益”的传言更甚。美国境内与betway必威体育官网 与关的网站本周报到说，一家与胡锦涛的长子胡海峰有关联的betway必威体育官网 安保科技企业在纳米比亚受到贪污指控的调查。
一家马来西亚报纸7月19日的文章援引位于美国的异议人士网站文学城报道说，胡海峰是案件“潜在的证人”，但他本人不是嫌疑犯。报道说，胡海峰是威视股份（Nuctech）的前总裁，现任该公司所属的清华同方公司党委书记。据加州大学伯克利分校的betway必威体育官网 互联网项目、betway必威体育官网 数字时代网站提供的信息，中宣部 7月21日下令封锁任何有关此案的报道。
6.XXX此前曾告知PolOff，领导人与强大的经济届人士有着紧密联系，尤其是房地产开发商以及企业领导人，他们中有些也有官员身份。
XXX说，在地方上也是如此。他声称，这些利益网对于政策有着影响，因为大多数地方官员是“买来了”他们的官职，希望能立刻为他们的投资获得“回报”。XXX说，他们总是支持快速增长的政策，反对那些可能损害其利益的改革努力。他说，特权利益总是特别倾向于反对媒体的公开，以免土地转让的幕后交易受到质疑。XXX说，因此，与那些希望控制通货膨胀或者照顾弱势群体的人相比，“增长第一”的倡议者总会处于强势地位。
7.XXX表示，领导层政治的中心特征是，需要在离任后保护自己及家人。因此，现任领导人悉心培养门生，一旦自己下台，则有这些人来捍卫他们的利益。
XXX说，比如说像习近平这样一个保持不具威胁性和低调作风、从不树敌的人，会被江泽民和曾庆红提拔，这很正常。习近平会采取行动，确保江泽民不会受到骚扰，江贪污的儿子不会被逮捕。
三名政治局常委在今年3月的全国人大会议上
太子们与掌柜们
8.XXX描述中共高层的领导人序列很大程度上由个人的“太子”血统或“掌柜”经历决定。在最近数月的多次谈话中，XXX表示，有人认为betway必威体育官网 的“太子”们，即共产党内拥有显著地位的官员子女，包括许多建国元勋的后代，他们认为自己的前辈为共产主义革命流血，因此自己有“权利”继续领导betway必威体育官网 ，并保护那场革命的成果。
XXX说，这样的思维方式会使这些“太子”们与那些没有类似家谱的党的成员，比如国家主席胡锦涛、总理温家宝以及团派背景的党员，构成潜在的冲突。后者被带有嘲讽意味地称为“掌柜的儿子”。XXX听说，一些太子的家族抨击那些没有革命家史的人说：“我父亲为betway必威体育官网 流血牺牲的时候，你父亲还在卖鞋带呢。”
来源:德国之声中文网
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