【李真时间】betway必威体育官网 政府的债务风险

发表:2010-04-14 12:17
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【东方】根据北京政府的官方数据,去年betway必威体育官网 国债6万2千亿人民币,外债2万6千多亿人民币,加起来相当于去年GDP 的26%。按照欧盟政府债务上限是GDP 的60% 来看的话,北京政府的债务状况比较健康。

【东方】李真,北京政府还有2万亿美元的外汇储备,债务应该不成问题吧。

【李真】表面看是这样,但betway必威体育官网 政府的债务风险不在中央政府,而在地方政府。为了满足基础设施投资的需要,最近几年,betway必威体育官网 各级地方政府,特别是县级以下地方政府,组建了 3千8百多家投资企业,这些企业积累下来的债务最终都需要地方政府承担,地方政府是债台高筑。比如,2009年以来,这方面债务估计达到了五万亿,地方政府有没有能力偿还这些债务,这是最大的金融风险。

【东方】这些年,betway必威体育官网 地方政府的债务巨额增长,每年一万亿元。betway必威体育官网 地方政府债务规模在五万亿左右,这还是一个相当保守的估计,如果加上投资企业之外的债务,加上银行帐号和社会保障的缺口,这个黑洞就大多了。

【李真】是这样的,2009年地方政府投资企业债务增加的很快,咱们可以粗略的计算一下,把每年全国基础建设的投资总额,减去当年政府对基础建设的财政支出,在过去的五年时间里,前四年,投资企业每年增加债务7千亿,而去年一年之内,新增加的债务几乎3万亿元,简单估算的话,到去年年底,betway必威体育官网 地方政府债务规模应该在八万亿元左右,到今年年底,会达到11万亿人民币以上。

【东方】如果把地方政府的债务算在内的话,加上中央政府的国债和外债,betway必威体育官网 政府债务的比例应该是GDP 的一半了,不仅仅是26%了,但这还是低于欧盟国家的标准,风险还是可以的,不是么?

【李真】betway必威体育官网 政府债务占GDP的比重,跟美国、巴西和印度等国家接近,低于欧盟的标准,也低于日本、意大利和希腊的标准,这些国家的债务已经超过了GDP。但我认为,政府债务在GDP占多大的比重,并不是衡量债务风险的唯一指标,这只是大体反映了经济增长对政府债务的支撑力度,如果要综合衡量政府债务的风险,还要考察债务率和偿债率。

【东方】我这里跟大家先解释一下,债务率就是把政府的债务跟财政收入相比,偿债率就是把每年连本带利还债的数字跟政府的财政收入相比。betway必威体育官网 的情况如何?

【李真】去年,中央加上政府的债务,是全国财政收入的两倍,这是包括了土地买卖的收入;如果不把中央政府算在内的话,地方政府债务,是地方财政总收入的170%,如果地方财政收入不包括土地买卖的话,比率将高达245%左右,一般来说,债务超过收入的两倍就危险了。

【东方】这样看来的话,目前betway必威体育官网 还不至于象欧洲国家那样面临政府债务危机,但我对betway必威体育官网 官方的数据不大相信,如果betway必威体育官网 的地方政府出现财务风险,后果会怎样?

【李真】银行会首当其冲受到打击,坏帐增加,根据瑞士银行的估算,去年和今年发放的贷款会造成2万5到3万亿的不良贷款;其次,土地是地方政府的主要收入来源,他们会竭尽全力扶植房地美,提高土地价格维持收入,借新债换旧债,房地产市场会失控,坏帐会进一步加大。

【东方】从这一点上看,betway必威体育官网 的房价也降不下来呀。谢谢李真。

(文章仅代表作者个人立场和观点)

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