莫斯科地铁爆炸案对俄罗斯来说并非警讯,因为这种威胁与危险早已存在,随时可能爆发,只能以防不胜防来形容,而要想根除,只是“防”的话是没用的,必须釜底抽薪,解决恐怖案件所以形成的原始问题。
恐怖攻击都是来自北高加索,民族分裂、经济衰落是恐怖活动的根源,俄罗斯政府当然知道,车臣虽已平静,但那是表面的大体平静,包含在内部的矛盾并没有解决。由于莫斯科中央政府深知北高加索地区情势复杂,极端不稳,所以一月间梅德维捷夫签署了总统令,把这地区的六个共和国与邻近的南斯塔夫罗波尔边疆区合并,增设第八个联邦区,成为“北高加索联邦区”,任命赫洛波宁为副总理兼总统在该区的全权代表。莫斯科鞭长莫及,这也是不得已的举措。
但新措施刚宣布,就发生了这案件,可以说是北高加索地区恐怖团体的报复反应。北高加索的危险性在于阿富汗局势对本地区颇有影响,甚至北高的恐怖分子与国际恐怖网络“基地”有了联系,跨境恐怖主义于焉形成,“基地”力量经由阿富汗、中亚进入俄南边境,直接参与北高加索的恐怖活动,北高地区的恐怖分子,也仿效其他地区的恐怖模式,塔里班及基地组织惯用的自杀式攻击,越来越多在俄境发生。
这些年来俄国显少平静。二○○二年,四十余名车臣分子闯入莫斯科文化宫大楼劫持七百名人质,造成一百廿余人丧命。二○○三年,斯塔夫罗波尔发生火车爆炸案,四十四人死亡。二○○四年,车臣分离分子在南部北奥塞提亚共和国贝斯兰市挟持人质,俄国特种部队攻坚,造成三百六十六人丧生,死者多是儿童。二○○七年,两名殷古什共和国居民制造了涅夫斯基特快车爆炸案件。二○○九年,莫斯科开往圣彼得堡的涅夫斯基特快车遇袭爆炸,廿六人死亡。
俄国评论家认为,只有解决经济问题,减少北高加索地区的失业人口,使当地人生活改善方能降低人民对恐怖分子的依附,遏制恐怖主义的发展,但这谈何容易。