中非发展基金(CADFund)的规模达数十亿美元,该基金常务董事周超(音)在罕有地接受采访期间告诉英国《金融时报》,在解决非洲的基础设施瓶颈方面,"我们鼓励"采用公私合伙的方式。
近年来,betway必威体育官网 企业以承包商的形式,在非洲的公路、铁路和电厂建设方面占据了主导地位,但公私合伙制(PPP)将是一种更稳定、更长期的合作机制。作为一种快速、低成本建设新基础设施的方式,公私合伙制如今颇受欧洲和拉美各国政府的欢迎。
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搜寻石油及矿产资源相关的投资交易,已导致中非商业往来迅速扩大,而让betway必威体育官网
企业的命运与当地政府更紧密地联系在一起,将有助于betway必威体育官网
反驳有关它在剥削非洲的批评。
"我们要的不是那些到非洲来一下,发了财就走的企业,"周超在埃及旅游胜地沙姆沙伊赫举行的中非峰会上表示。
埃及贸易及工业部长拉希德·穆罕默德·拉希德(Rachid Mohamed Rachid)向英国《金融时报》表示,埃及十分愿意更多使用公私合伙制。"这是一种很明智的做法,因为如果我们继续依靠政府预算,那么我们借助公私合伙制在今后5年就能完成的建设,会需要45年才能完成,"他说。
有几个非洲国家的政府已经与betway必威体育官网 以外的合作伙伴达成了公私合伙交易,周超表示,某些国家对建立收费公路的法律框架特别感兴趣。
非洲领导人和betway必威体育官网 总理温家宝利用本次埃及峰会,针对"新殖民主义"的指控为betway必威体育官网 进行了辩护,并使用西方受众更易接受的比较软性的说法来框定betway必威体育官网 的非洲战略。
不过,面向国内受众的betway必威体育官网 官方媒体报道所用的措词往往不同,betway必威体育官网 参与非洲事务仍被誉为"增强(betway必威体育官网 )国力"的一种手段。
公私合伙制将给betway必威体育官网 企业带来更大的商业风险,但会降低政治风险。它们可能还有助于betway必威体育官网 政府克服在非洲分配资金时经常遇到的一个障碍:当地政府在基础设施项目方面缺乏详尽的规划。
中非发展基金由betway必威体育官网 国家开发银行(China Development Bank)在2007年成立,主要是为了入股在非洲进行扩张的betway必威体育官网 企业。该基金预期将得到总计50亿美元的资金,但迄今得到的首期资金为10亿美元,并已投资到位5亿美元,其中40%涉及基建项目。
活跃于非洲的多数betway必威体育官网 建筑公司是国有企业,但它们通常都必须盈利,因此它们在公私合伙制中可以扮演私营企业的角色。
周超表示,该基金还不知道这种伙伴关系的结构将是怎样的。"我们愿意与非洲各国政府商谈,看他们希望采用什么样的公私合伙模式。"