杜世成的后任烟台原市委书记焉荣竹，到烟台后却扎扎实实为烟台党政官员和自己的亲属办了些好事，受到官员们的好评。
一是在住房市场化情况下，违反国家政策投资数亿，为烟台官员们建起了超豪华、超标准、被烟台百姓喻为第一腐败工程的"鹿鸣小区"，供数千户政府官员集中居住，起了很坏的党员先进性表率作用。
二是为烟台党政官员们发放了"阳光工程"过节费；既元旦1000元、春节2000元、五一1000元、十一1000元的过节费，让"党的阳光"温暖在节假日，照耀着少数党政官员公仆，而最困难、最需要"党的阳光"温暖的广大下岗失业的职工、军转"主人"们，非但没有"党的阳光"过节费，连应该发放的工资、养老金、福利补贴等都逐一下降、拖欠、取消，寒冷的冬季连取暖费都没有。权为己用、利为己谋、执政为己、他贯彻的非常到位，三个代表在他身上得到充分体现。
三是对上访的广大职工群众，则动用公安非法残酷打压，以此维护烟台的"稳定"。烟台市牟平发动机总厂破产改制，数千下岗职工围堵牟平区政府，被残酷镇压，多名职工代表被判有期徒刑，对待上访的企业军转干部则非法监视、传唤、训诫、拘留。
四是焉荣竹的弟弟焉荣光，原在烟台百货公司鞋帽组当保管员，焉荣竹到烟台后立即鸡犬升天，不管年龄、学历、能力、职工身份，先到市委党校混个假文凭，然后调到莱山区政府机关当官，后又调到油水丰厚的，投资数亿的烟台市广电中心大楼筹建处当头。焉荣竹的妹妹焉荣香，原在烟台烟草公司科级干部因违纪被单位除名，焉荣竹到烟后立马官复原职，群众意见大又提前办理了退休。
五是在对弱势上访群众残酷打压的同时，对中央、省高官亲朋子女，在烟投资房地产（滨海广场）兼并国有资产等等，给予大力的支持帮助，输送利益、拉拢关系，牺牲国家和烟台百姓利益，至今烟台大马路的拆迁户还在上访。
正应了越腐败越升官的潜规则，焉荣竹又升任济南市委书记、省委常委，并混上了中央候补委员。焉荣竹在任期间和高升后，烟台连年爆发大规模群体性上访事件，数百个企业的下岗退休职工及企业军转干部联合起来，数千人围堵市政府、人大、马路。要求增加工资、福利补贴、取暖费、住房补贴、过节费等十四条要求。这些大规模的群体上访事件震动了中央，影响了全国，也取得了一些成效，讨回了一些利益.这都是焉荣竹给其后任留下了难解包袱和麻烦。
烟台的后任领导们（公仆）应吸取教训，认真贯彻落实科学发展观（不是光口头上贯彻、应落实在解决实际矛盾问题中），切实提高执政能力水平，真正做到权为民用、利为民谋、情为民系、执政为民。只有这样才能保民生、保发展，才能维护烟台的和谐稳定发展。
烟台市弱势群众
2009年4月
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