为何案发一年半才起诉?
2007年9月15日,全国一级建造师资格考试全国统考.最后一门科目"专业工程管理与实务"开考前两分钟,湖北的一个考场,监考老师在考场里发现了考试答案,经核对试卷后发现,答案顺序和试题几乎完全一致,还标注着"题目与答案顺序可能不对,请自己校对"的提醒.
考试结束后,判卷老师发现了许多雷同试卷... ...
9月18日,建设部,国家人事部人事考试中心发出紧急通知,确认2007年度全国一级建造师资格考试试卷出现大范围泄密.
11月19日,北京市人事考试中心发布通知: 2007年度全国一级建造师资格考试成绩,推迟公布.
2008年1月25日,国家人事部人事考试中心,建设部执业资格注册中心联合通告,泄密事件正在调查,考试成绩及处理办法需在调查工作结束后再行公布.
2008年6月,公安机关正式介入调查,泄密案进入司法程序.
2008年底,涉案人员陆续被抓.
2009年初,萧山沈老板被检察院批准逮捕.
一级建造师资格考试平均通过率不足30%
建造师资格考试分为两级,一级为最高级别,一级二级都属国家级,必须参加全国统考.根据保密法规定,国家级统考试题,试卷(包括备用卷),标准答案及评分标准,保密级别为"绝密".
建造师资格考试每年举行一次,考试内容包括工程管理,工程经济,安全施工等.报考人员必须毕业于工程类或者工程经济类专业,有建设工程项目施工管理实际工作经验.
2008年,国家出台新政策,规定工程招投标中,投标企业的项目经理需持有建造师资格证书(适用一级还是二级证书,视工程规模而定),原有的项目经理证将逐步作废,不再在工程招投标中使用.
这意味着,大量的项目经理必须取得建造师资格后,才能上岗.由于每年考生太多,全国平均通过率不足30%.
考前培训费最高3,6万元/人
沉某,男, 1955年生,杭州萧山区人,在萧山开了一家职业考试培训公司.
2006年,沉的公司开办了国家一级建造师资格考试培训班,但当年考试通过率很低,影响了招生.
沉多方打听,了解到武汉有个培训班很有名,考试通过率非常高.于是,他决定到武汉去"想办法".
2007年7月10日,沉找到了武汉这家培训班的负责人谢某.谢告诉沉,办法是有的,绝对保证通过考试,不过需要给他360万元.
沉一口答应,对谢说,他会负责组织200名以上的学员过来考试,每名考生给谢元18000.
双方达成协议,沉回杭州招生,他夸下海口,说一定能通过考试,拿不到资格证书不要钱.很快,有270多人报名,每人交给沉2,7万至3,6万元不等的培训考试费.
与此同时,武汉的谢某找到湖北十偃市人事局考试院评审科试卷押运员刘某,请他帮忙弄考卷,并答应事成后,给刘100万元.
2007年8月底,谢把第一笔20万元打进刘的账户.刘随即找人仿制了一枚考卷密封章.
北京下发的考卷保密路线图
记者从有关部门采访得知,全国性统一考试的考卷在下发到各地时有严密的保密程序--
命题
根据规定,全国性统一考试命题组成员必须集中封闭,断绝一切对外联系,暂时限制自由,直到开考后,才能恢复正常.
印刷
考卷要在北京印刷,印刷地点由国家保密局指定,有相关的保密工具和制度, 24小时监控.
北京到各省
印刷好的考卷由警方全程保护,送到各省级考试机构的保密库,没有保密库的,需存放到当地监狱.哪家监狱由省保密局指定.
省到县市
考试前两天,由各地市级考试机构派出押送人员,到省里提取考卷.押送考卷必须专人专车,押送人员必须两人以上,需当天往返,不得在外停留.
县市到考场
考卷送到地市级考试机构后,立刻签字放入保密库,没有保密库的,需存放到当地市政府机要局或弹药库,武警站岗, 24小时监视.
考试前两小时内,考卷在公安,纪委或者当地考试机构工作人员的押运下(押运人员必须两人以上)送到各个考场.
所有涉密人员都要经过"保密法"培训,并签署保密协议.
绝密考卷是这样被窃取的
2007年9月13日上午9点(距考试还有两天),十偃市人事局考试院押运员刘某和另一名押运员(也是十偃市人事局的)抵达湖北省考试机构指定的监狱,办理提取考卷手续.
10点左右,刘提到考卷,马上给谢打电话,约见面地点.谢很快在市内一家酒店开了个房间.
10点半,刘把押运车开到这家酒店楼下.刘向另一个押运员暗示,自己有个亲戚想看看考卷,另一个押运员没有说话,转头看窗外,刘拿出一套考卷上楼.
谢早就等在房间里,拿到考卷后在卫生间拆封,用数码相机把考卷内容全拍下来.
6共有门考卷,其中"机电安装"考卷因为封条牢固,怕拆开后难以恢复,同时又担心楼下的押运员等得不耐烦,就没拆.
拍完照片,刘拿出早已准备好的假密封章,把拆过的考卷恢复原状,盖上假密封章.
20分钟后,刘拿着考卷下楼,坐上押运车,离开.
谢把考卷照片导入笔记本电脑,开车到武昌事先租好的一所公寓里,把考卷打印出来,然后交给武汉城建学院的一名老师,谎称是模拟试卷,让老师找几个同事,把考卷答案做出来.
谢支付了老师报酬(具体数额不详).
拿到答案后,谢通过QQ,把考题和答案传给5家交了定金的培训机构负责人,其中就包括萧山的沈老板,还有几家来自深圳和广州.
2007年9月14日(距考试还有一天),武汉的谢和萧山的沈等人,立即组织考前培训,以划重点为借口,把考题和答案透露给自己的学员.
2008年度一级建造师资格考试被迫取消
考卷泄密事件之后,考试成绩推迟发布,大量考生担心考试成绩作废,不断向有关部门咨询.
由于2007年的泄密事件一直未有调查结果, 2008年度的一级建造师考试也被迫取消.
2008年12月19日,建设部发布通知de 2007年度一级建造师资格考试成绩正常有效,对雷同试卷给予该科目当次考试成绩无效的处理.
2009年度全国一级建造师资格考试恢复正常.考试时间待定.
来源:都市快报
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