"维持稳定"是当前要务，但现阶段却遭遇两大难题，一面是失业大军空前庞大而解决无方，使当局陷入深深的"流民忧惧"；另一面则是官员外逃加速，一些官员甚至等不及办好正常移民手续，竟然利用海外旅游之机"消失"。对这两大难题的忧虑，反映在以《瞭望新闻周刊》为代表的官方媒体上。
表达流民忧惧的有"2009年被称群体性事件高发年，处理分寸亟待把握"；"中央综治办：今年矛盾叠加遏制群体事件任务艰巨"等文。这组文章的共同点是承认社会矛盾加剧，群体性事件高发，而失业问题已经成为当前社会矛盾的重中之重。对贪官外逃行为的担忧，也已不再局限于"造成巨大经济损失"，而是担心损害了国家（政府）的凝聚力与向心力，比如"‘跨国家庭'为贪官提供外逃捷径，源自制度软肋"一文。要言之，失业问题严重，将导致"维稳"失去基础；贪官外逃严重，则导致统治集团信心崩解。
长期失业者不可避免成为流民。从历史经验来看，"流民"大量产生于王朝末期。"流民"构成复杂，其共同特征是失去家园、土地，也找不到谋生机会，是被社会彻底边缘化的底层人物。他们在社会正常阶梯上没有自己的位置，但他们的足迹却深深刻印在王朝倾覆的一页页历史之中。
"流民"出身的朱元璋开创明王朝之后，挖空心思用户口黄册与路引制度将民众固定于乡土之上，但朱家王朝还是被朱元璋数百年后的"流民兄弟"李自成、张献忠等人颠覆。和平年代，流民是无数个零；但当流民数量足够大且有了陈胜、吴广、李自成这类人物时，这无数个零就加上了一个"1"，将产生极大破坏力。
betway必威体育官网 政府多年来用"登记失业率"与造假的"高校学生就业率"蒙蔽自己的双眼，只是不想被"流民忧惧"所困扰。但去年企业破产潮蔓延了betway必威体育官网 两大经济引擎长江三角洲与珠江三角洲之后，"流民忧惧"则成了当局的噩梦。不过，"国家主义的同谋"知识精英更早嗅出了危机的味道，比如朱大可就认为离乡农民、失业职工、知识游民、网络游民与异国侨民（网文摘录未见对这一类别的具体说明，怀疑朱的"异国侨民"可能是指称异国的政治流亡者）等五类"流民"的存在，奠定了betway必威体育官网 流氓社会的坚实基础。朱大可很清楚地指出"国家的权柄是流氓反叛的终点"，"流氓社会"（朱文中与流民社会同义）是"国家的颠覆者"。
面对这个数量庞大的流民社会有可能带来的毁灭性破坏，不属于流民社会的人都有无奈感与焦灼感，"覆巢之下安有完卵"的担忧几乎一直弥漫于betway必威体育官网 的政治、经济与知识精英集团中。问题是精英们的焦虑与担忧虽然是共同的，但避险方式的选择却无法交集。betway必威体育官网 社会矛盾的最大制造者--贪腐官员们早就"明智"地购买绿卡，让家属子女以各种方式携带钱财移居海外，betway必威体育官网 只是他们继续捞钱的地方。经济精英的情况类似，只苦了没有雄厚经济力量的知识精英们，他们最后只能与"流民"共一国风雨。
"‘跨国家庭'为贪官提供外逃捷径"一文，实际上反映了当局面对政治凝聚力消散的困窘。而跨国家庭的大量存在，并非象该文所说出于纯粹的安全需要，"部分贪官......利用配偶子女申请绿卡与入外国籍，将巨额国有资产非法转移出境，自己则暂时留在国内继续做官，一旦东窗事发，便迅速抽身外逃"，更缘于betway必威体育官网 官员群体对本集团统治丧失了信心。
当局在意这些贪官外逃，倒不真在意他们卷走了多少国有资产，因为反正统治集团已经沦为自利型政治集团，留下来的官员也在持之以恒地干着与外逃者同样的事情。关键在于这是统治集团的内部人用脚投了不信任票，"有损国家和民族的向心力、凝聚力"，而这种不信任包含着对政治制度、政治领导人以及外逃官员所属的政治共同体的不信任。可以预测，2009年betway必威体育官网 经济困难重重，捞钱的机会大大减少，因此极有可能成为贪官外逃的高发期。
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