21世纪经济报导指出，人保部就业促进司司长于法鸣表示，人保部正带头起草一份"系统性促进就业政策"，明年初"保就业"政策将密集推出。
于法鸣表示，明年劳动力供大于求的矛盾加剧，需要安排就业的人数达2,400万人。一部分是1,300万全国城镇新增劳动力，另一部分是800万下岗失业人员，这两大群体构成明年就业工作的主要部分，还有300多万人需要等待就业安置。
于法鸣观察，目前已有一批中小企业关厂倒闭，就业岗位大量流失，用工需求急剧下降，这种不利影响正逐步扩大，由沿海地区转向中西部地区，由外销型企业转向内需型企业，由劳动密集中小企业转向中大型企业，由农民工转向城镇劳动力蔓延的趋势。
就业形势上，首先集中在毕业生就业和城镇群体的就业难题。于法鸣表示，明年应届高校毕业生将达到610万，加上历年没有就业人员，超过700万毕业生需要解决就业问题。
人保部、财政部等部委已联合发出通知，提出降低社保费率、暂缓缴保费、失业保险基金用于社保补贴、对不裁员企业员工培训进行补贴等五项措施。政府也积极协助民间企业度过难关，除暂缓调整企业最低工资标准、加强失业调控和预警等措施外，还将指导企业实行灵活工时制度。
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来源:经济日报
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