betway必威体育官网 党政机关存在行政成本过高问题。在betway必威体育官网 的分析人士认为，这跟betway必威体育官网 的官僚体制的根本结构有关。
据betway必威体育官网 媒体报道，betway必威体育官网 党政机关成本高体现在人、楼、车、钱、能几个方面。比方说，人员的"吃饭财政"人数年年上涨；基建方面，公费超标建设楼堂官所屡见不鲜，"一人坐拥一层楼"现像不觉夸张；至于在车、钱上掏公家腰包则更是司空见惯；而能源消费方面，全betway必威体育官网 党政机关消耗占全国终端能源消耗总量的7%，接近betway必威体育官网 8亿农村人口的生活用电。
关于betway必威体育官网 党政机关行政成本过高问题，betway必威体育官网 国务院机关事务管理局副局长寻寰中在betway必威体育官网 政府主办的理论刊物"求是"杂志上剖析说，造成政府行政成本过高问题的因素有三个，也就是体制、制度和观念。
对于造成这个问题的原因和如何改变现状，记者采访了betway必威体育官网 有关学者和媒体人。betway必威体育官网 青年报编辑李大同先生表示，betway必威体育官网 行政开支的纵向攀升和横向对比都令人咋舌。他说："从1978年到2003年，betway必威体育官网 的行政管理费用从不到50亿元已经暴增到7千亿元，增长达到87倍。行政管理费在财政总支出的比重2003年就已经达到19%，同期日本只有2.38%, 英国只有4.19%，韩国只有5.06%, 法国只有6.5%。"
至于造成这一有目共睹现象的原因，北京文化学者凌沧洲先生认为主要有两大因素，其一是在betway必威体育官网 维持日常行政运转的成本过高，其二是决策事务的成本也很高。他表示，betway必威体育官网 行政机构的结构看起来盘根错节："我们的干部队伍，或者叫官吏队伍非常庞大。一个是党政二元结构，还有一个是五级政府，从中央到地方一直到乡，另外还有四套班子，比如说党委、政府、人大、政协......"
凌沧洲先生指出，仅仅五级政府结构这一项，相比betway必威体育官网 历史上的三级政府来说，也就是中央政府、州和县政府，要复杂许多，因此开销自然更大。其次，党委和政府相结合的二元领导组合也花去纳税人更多的税款 ，因为仅靠党费恐怕很难支撑党组织如此庞大的开支。
谈到决策失误造成的开销问题，凌先生说，对于奥运之后广泛流传的体制优越性，也就是可以集中力量办大事的说法，他并不赞同。他认为，以betway必威体育官网 目前的体制，当权者拍板行事都在一念之间，这样的轻而易举既可以成就壮举，也可能酿成灾难："这种体制下一旦办的大事正确了倒也罢了，有些工程消耗的民财，或者带来的后果，没法通过舆论制衡或者修正。所以我认为失误的成本也非常高。"
*黑洞预算无监督体系*
而betway必威体育官网 青年报编辑李大同先生则认为，导致betway必威体育官网 党政机关行政成本过高的根本原因是betway必威体育官网 财政预算是"黑洞预算，开销的来龙去脉无人知晓，无人过问"，根本谈不上受到人大的监督："被认可的数字就是公款开支。公车开支三千亿，公款吃喝三千亿，出国公款旅游三千亿，这三项就达到一万亿的水准，谁过问呢？"
那么，应该如何改变当前betway必威体育官网 党政机关行政成本过高的现象呢？两位专家都表示，首先应该实行选举制，让老百姓可以通过选票说话，决定官员的上下；其次是开放媒体，通过媒体对政府的各项行为进行监督。总之只有通过透明的手段和开放的手段，才可能让问题得到解决。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:VOA
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