继昨天betway必威体育官网 官方消息宣布国内最重要的几家奶制品企业全线崩溃之后，今天国务院又召开常务会议，决定全面整顿奶制品行业，而三鹿集团原负责人田文华被刑拘，石家庄市市长冀纯堂也被免职。
但12日，三鹿集团的一份材料则称：8月1日就得出结论，是"不法奶农向鲜牛奶中掺入三聚氰胺造成婴儿患肾结石，不法奶农才是这次事件的真凶"。此后，卫生部党组书记高强和石家庄政府还声称"问题奶粉"是不法分子在原奶收购过程中添加了三聚氰胺所致。
从权威性角度分析，国务院的消息应该比地方政府和各部委的消息更权威。那么，现在对该事件的处理方式也表明，添加三聚氰胺是企业行为，责任在企业和政府，无涉奶农，可能也与奶贩无关。而三鹿集团、石家庄政府、乃至高强的说法就是在推卸责任了。
这并不是一个孤立的事件。在之前的瓮安事件、孟连事件等一连串事件中，地方政府和官员起初也都是将责任推给老百姓。只有到最后事情闹得太大了，惊动了国内外，中央政府才会出面平息定性，地方政府和官员才会将责任揽到自己的肩头，以表明自己勇于承担负责的态度，获取中央的信任。应该说，betway必威体育官网 各级地府和官员都有推卸责任的传统。但是，究竟是什么原因让这种传统连绵不绝的呢？
千百年来，betway必威体育官网 的老百姓都对中央集权的专制体制逆来顺受，只有到实在无可忍受的时候才会起来反抗。虽然掌权者一换再换，老百姓的处境依旧无法改变，即使是在所谓的"社会主义社会"。
古代君主专制的政治伦理并不需要老百姓拥有表达自由，但强调表达自由是现代民主政治的主流。即便社会主义betway必威体育官网 没有真正的民主，执政者也还是要摆出民主的姿态。如果betway必威体育官网 公民能够真切地享受表达自由，享受充分的公民权利与政治权利，betway必威体育官网 才算步入政治文明阶段。
不过，betway必威体育官网 百姓几千年来对于"权利"和"民主"的理解并没有多少改观，数百年来的革命与改革历程并没有让国人普遍建立"民主"和"权利"的理念。无论在体制层面还是社会文化层面，"权利"始终高高盘踞在少数政治精英的话语之中，"民主"也只是少数反对派政治精英奋斗的目标。
就三鹿奶粉事件而言，民主政治的缺失才是普通百姓沦为替罪羊的根本原因。所谓"欲加之罪，何患无辞"，政治体制才是导致"罪"降临到老百姓头上的源头。
种种迹象表明，三鹿奶粉事件是一起官商勾结的案件。官商勾结的后果便是普通百姓失去政治与经济的庇护，沦为政治力量和经济力量共同打压的目标。政治上的弱势致使百姓本身就缺乏表达自由，而经济弱势更是让表达自由失去支撑。强势的政府和企业始终凌驾于普通公民之上，并肆无忌惮地在言论上漂清自己、推卸责任。由于他们垄断了媒体话语权，他们可以通过官方指令和媒体公关充分宣扬自己的观点。而且他们的任何说法都无法在公开层面被老百姓反驳，因为百姓没有能力去公开表达观点。
试想一下，如果奶农享有充分的表达自由，他们就可以利用报纸、电视、网络等媒体去揭露事情的真相，去驳斥政府官员和企业负责人的谬论，让事实早些澄清。
民主政治缺失的另一个方面是官员对上不对下的责任承担体制。如果官员向公民或者公民的代表（议员）承担责任，断然不敢将责任推卸给老百姓（公民），因为真相掌握在普通百姓手中，而不是上级官员手中。上级官员不了解真相，下级官员只要瞒混过关就行了。
相关的政府官员与企业负责人最终还是下台，并且事实也证明他们推卸责任并没有成功。但是，这一切更像是中央政府的公关秀，因为承担责任的依旧是无足轻重的人物。跟更强势的中央政府相比，他们的表达自由也是有限的。尽管他们确实应该承担一些责任，但他们并不足以承担全部的责任。从某种意义上说，他们也是在为更为强势的力量当替罪羊。（完）
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