广东已成产业空心化重灾区

发表:2008-08-29 12:34
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产业空心化,在上世纪90年代是一个令人闻之色变 的片语。新加坡、韩国、日本、betway必威体育官网 台湾和香港等经济 体由于生产线外移,相继走过了一段痛苦甚至绝望的路 程。增长萎缩、就业下降、内需不景,经济被迫在转型 中调整。

内地人士对产业空心化体会不深。如果想知道其危 害,请到台湾高雄去一趟。高雄曾是世界第五大港口, 台湾的重化工业重镇,曾有过歌舞升平的黄金时期。但 今天的高雄是一个悲情城市,随着工业企业的移出,失 业率接近20%,也没有像样的支柱产业,昔日的繁荣和辉 煌早已远去。

产业空心化症状,已在广东省出现。笔者预言,广 东1/3的出口企业会在今后三年内倒闭或转型,而广东省 出口占全国总出口近30%,广东出口产业的萎缩,无论对 华南经济还是全国出口都会产生重大影响,无论对betway必威体育官网 的就业还是全世界的消费品价格都具有深远意义。

产业升级与空心化一步之遥

4月初,笔者曾驱车路过东莞。虽未刻意选择路线, 但15分钟的车程中竟发现5家企业在结业,员工排着长队 领取遣散费。事件发生的高频率令笔者震惊,东莞进入 产业衰退看来难以避免。

在过去的三年中,制造业农民工的工资几乎翻了一 倍,人民币升值近20%,原材料价格暴涨,出口退税基本 消失,环保标准开始成为硬指标。今年初推出的新《劳 动合同法》更成为压在骆驼背上的最后一根稻草。

《劳动合同法》立意良好,改善劳工权益也无可厚 非,以法律武器帮助劣势群体更是社会公义的体现,然 而,其推出的时机或许并不十分恰当。

出口业内受成本压力、外有次贷危机冲击,在百般 困苦中成本又升。对于境外投资者而言,更大的担忧还 是劳资纠纷的上升。betway必威体育官网 吸引外资的最大原因,其实不 是工资便宜,世界上比betway必威体育官网 工资更低的国家不少,但是 像betway必威体育官网 这样的劳工环境、政策优惠却不多见。

根据谘询公司BoozAllenHamilton的问卷调查,从事 制造业的外资企业中,20%有明确计画至少将部分生产线 外移。1/3移往内陆省份,1/3移出betway必威体育官网 ,最后1/3干脆选 择关门停业。实际情况可能比问卷结果更差。

为什么广东成为产业空心化的重灾区?这与当地的 出口外向型、外资主导型经济有关。这里的制造企业利 润率较低,更易受成本上涨的冲击。同时必须看到,广 东最近在产业升级上动作很大,对不符要求的企业祭出 近乎扫地出门的政策限制。

产业升级与产业空心化,其实只有一步之遥。破旧 容易立新难,笔者目前还看不到东莞成为高科技中心的 希望。在人才、体制、知识产权的三重困难下,也许经 济转型比自信心爆棚的官员们的预期来得要慢,而且更 痛苦。

广东新近推出的"工资倍增"计画,表明地方官员 对产业空心化的危害认识不足,对产业升级的成效或许 过于乐观。

制造与服务业唇齿相依

广东与高雄的最大区别,在于其就业市场的二重性 。本地居民极少在工厂打工,世界加工厂是建立在外来 民工之上的。当出口业步入衰退时,首先失业的是外来 流动人口,本地就业压力不会像高雄那么突出。

然而,广东省的核心竞争力来自制造业(尤其是出 口制造业),制造业不景,服务业必受影响。深圳港口 流量的下滑,东莞酒店餐饮业的萧条,便是制造/服务业 唇齿关系的写照。

一旦广东制造业出现问题,笔者相信广州、深圳的 房价必然受压。目前广东的房地产市场遭受全国性的政 策影响,购房者持观望态度。其实广东还面临着深层次 的产业调整问题,在新的增长动力出现之前,相信广东 房价仍会持续回落,其回落幅度也将高于国内其他省市。

betway必威体育官网 经济长期高速增长,国力日渐增强,生产力不 断提高,生产成本上升无可避免,人民币汇率上升也应 是一个长期趋势。刻意压低工人工资,人为拉低能源、 原材料价格,这种以牺牲国内居民福祉来维护出口高速 增长、补贴全世界消费者的做法并不可取。

betway必威体育官网 经济的确需要重新平衡出口与内需,需要通过 产业升级和提高生产力来改善经济效率。这是经济发展 中的一个必然阶段。

但是,欲速则不达。破很容易,立却艰难。产业升 级在政治上正确,理论上合理,但是如果操之过急,便 会造成产业空洞。越南经济出现危机,为广东省留住外 资提供了一个意外的机会,中央政府也开始关注出口滑 坡,相信出口政策会有所调整。不过广东防止产业空心 化,主要还得靠自己。

声音

betway必威体育官网 经济的确需要重新平衡出口与内需,需要通过 产业升级和提高生产力来改善效率。但产业升级如果操 之过急,便可能造成产业空洞。一旦广东制造业出现问 题,相信广州、深圳的房价必然受压。




(文章仅代表作者个人立场和观点)

来源:南方都市报

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