《瞭望》 的文章说,官员出席企业的新产品发布会、庆典、展示会等商业活动,"一般都有出场费可拿,这是潜规则,或者说是公开的秘密"。这些通常着便装出场的官员心里明白:政府官员收受出场费不那么光彩,所以往往要声称自己出席活动只代表个人,不代表部门。
美国亚太法学研究院执行长孙远钊博士说,身为政府官员却说"只代表个人"是说不通的。如果在法律允许的情况下收受了"车马费",那也一定要申报。他说,政府官员不可以社会名流自居:
"政府官员很重要,他今天出现在一个场合,你不可能说我只代表个人,不代表我的位置,因为你明明就在那个位置上。你如果今天不是站在那个位置上,也不会有人邀请你来参加这个活动。他出现本身就代表了很强的意义在后面,所以,他没有办法说在这当中做一个切割,这是不可能的事情。归根结底,法律上你一定要做很明确的规范,要求一定要透明。所有的事情,你今天如果拿了钱,拿了一点车马费,也许可以,要看法律是怎么说,每个主权国家有它自己的规范。但是,最重要的就是你要公开,要有一个财产申报的制度,这也是配套的措施。我们还是要回到透明化,所有的事情你要公开。基本上,签约或做什么事情,政府官员不可以随随便便做这些事情,这就要有法律来制约。如果他是名人、明星或者怎么样,这是他私人的事情,人家认为他有号召力,当然无可厚非。"
孙远钊表示,政府对企业、商业活动的介入必须服务于公益性目标:
"在美国的话,规定是非常的严格。政府是绝对不会特别介入一个单一企业的内部的事务,当然也不是完全没有例外。在平常情况下,政府官员或一个部长、司长等等是非常忌讳介入到一个单一企业的事情,但是,政府当然要为民喉舌,也要听听企业界的意见。所以,我想betway必威体育官网 必须要考虑到问题是:政府本来要站在一个超然公正的角色做一个仲裁者,而且它具有安全阀的效应,万一出状况的时候,政府是要防备的。你如果今天失去了公信力,政府本身变成了弊端的一环,那么,将来的很多问题就很难善了。所以,今天你要打击贪污腐化等等的话,这的确是一个很关键的地方:你如何避免这种所谓的官商勾结?政府官员当然不是不能去剪彩,他今天去剪彩的目的并不是替某家公司或产品去背书,他不是这个意思。我今天去是因为某某公司在贫困地区捐了一笔钱,它要成立一个大的购物中心,或者是一个社区的活动,他是从一个公益的角度来出发,我去是因为这样一个行为造就了这个地方的就业市场跟经济活动,我们很赞许这样的行为,我们希望鼓励其他产业都能进来参加这样的活动,所以,你一开始要表明你的态度和你所处的立场。"
betway必威体育官网 问题评论家刘念春表示,处于经济转型期的betway必威体育官网 企业的财会自主权使支付官员的出场费变得容易:
"一般的话,开幕走穴是私营的,企业大部分已经私营化了。以前,财会制度这方面每个工厂都有会计师,生产部门生产多少、利润多少,都登记的特别明显。生产完的利润上交国家那部分是多少,登记得一清二楚。现在,企业在财会方面有更大的自主权,所以可以随便拿出钱来。以前,它的钱不能随便拿。"
这位评论家说,betway必威体育官网 基本上是人治而不是法治-这为腐败开了方便之门:
"立法可能不太管用,betway必威体育官网 法律太多了。太多之后,实质上不解决问题。betway必威体育官网 一直是人治的国家,权大于法,一直是人说了算。"
《瞭望》的文章说,一些地方的红头文件对于官员收受出场费极少使用"禁止"字眼,而只说"不提倡"或"不得"。
来源:RFA
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