另一个值得肯定之处是领导人的亲民作风。最明显的例子就是温家宝面对灾民的信心讲话,亲自安慰无家可归的小孩,并承诺政府将给予照顾。温家宝表现的亲民作风反映了中共领导人对于「亲民」的重视,也反应了近年来中共执政合法性,似有朝建筑在「民本」基础发展之趋势。
然而,本次震灾的善后处理,也出现了一些瑕疵。首先,中共未能在第一时间同意国外救援队伍的进入灾居救援。世界各国有救灾队伍在第一时间,就表示协助救援的意愿,但中共以交通不便婉拒。如果中共尽快答应国外救援部队协助搜救,应该可以在黄金七十二小时内抢救更多人命。中共所动用的军方人力,并非救援专才,重型救灾器具与医疗训练都相当不足,成效有限。中共拖延国外救灾部队入境的考量,应该和民族主义、国防安全有关。其实,这些都不足以成为拖延国外救难队入川救灾的理由。以本次地震灾和范围之广,再多的人手都不足以满足救灾需求,毕竟人命才是无价的。
救灾过程中也透露出物资分配不均的问题。部分受灾的地区缺乏药品与饮水,甚至无救援队伍进入救援,显见中共对救灾资源的分配不够恰当。特别是向甘肃等其他受到地震灾影响较大的地区,或是四川境内灾情较为不严重的地区,一样都需要足够的救难与医疗队伍进驻服务。另外,救灾的过程中也出现了人性丑陋的一面,包括物资大幅涨价,甚至盗取救援物资贩卖。在流离失所的重灾区,也有不肖人口贩子贩卖婴幼儿。
由于救灾行动在不久将来即将结束,而更长期、更复杂的灾后重建与救济任务即将展开,中共宜尽快进行准备。四川地震造成了五百万流离失所的灾民,数量极为庞大。除了灾区目乏安全的饮用水以及妥善的废弃物处理,临时收容处生活环境过于拥挤,容易爆发疫情之外,五百万灾民的心理重建、受灾户房舍改建、市镇重新觅址重建、灾民工作就学与社会救济问题、地震区域水土保持与土质结构警戒等等都需要立即进行。中共宜一方面继续救灾行动,另一方面吸取日本与台湾灾后重建经验,做好本次地震的重建工作。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:中央广播电台 RTI
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