《香港文汇报》报导,该提案酝酿近10个月,分析 了目前国内资本市场税收政策的 6大不完善方面,提出 了如"完善证券交易印花税;解决好投资所得税与个人 和企业所得税的衔接;适时开征证券所得税;对不同金 融业务采取不同的抵扣政策"等具体改善建议。其中, 关于证券印花税和证券所得税 (资本得利税) 的提法最 具争论。
全国政协委员吴刚在提案中建议,将印花税从3%降 到原位1%,并实行卖方纳税。全国政协委员、中央必威体育备用网址 大学证券期货研究所所长贺强对此表示赞同。他认为, betway必威体育官网 现行股票交易印花税税负过重。
国家税务总局统计,2007年此项税收达人民币2005 亿元,是2006年的约11.5倍,而同年上市公司分红总额 才1800多亿元。事实上,随着近期内地股市连续出现剧 烈调整,中小投资者有关下调印花税的呼声也越来越高 。此外,下调印花税的受益者还包括券商。
专家强调,美国、加拿大、澳洲、日本等国都已取 消印花税;英国和台湾地区是单边征收。香港虽然双边 征收,但税率仅为千分之一,而且今年香港证监会主席 还呼吁取消印花税。全球金融交易的趋势正是不断减少 投资者的交易成本,提高交易效率,降低交易风险。
尽管对"一号提案"调整印花税的建议表示赞同, 但许多专家对其中"适时开征证券所得税"的建议却表 示强烈反对。不少专家及市场人士认为,内地资本市场 并不成熟,基础性制度建设还不完善,现在开征证券所 得税风险很大。而且,由于今年外部环境发生了变化, 面临的形势很微妙,现在开征资本利得税,在内外夹击 、效用叠加的情况下,对市场的冲击很大。
贺强也认为,资本利得税是调节股市过热最有效手 段之一,但也是最严厉的调控手段,目前的市场情况不 足以支撑这把剑掉下来。在 A股走弱的情况下,绝对不 能轻易使用,因为这会成为特大利空,给雪上加霜的市 场造成恐慌。
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