裕仁欲保留天皇制
1945年7月26日，中、美、英三国首脑在波茨坦会议期间发表敦促日本投降的《波茨坦公告》，把日本国家政体的选择权利留给日本人民自由处理。由于这两次会议都没有把天皇制问题作为会议的正式议题提出，从而为天皇制的存续提供了一个先决条件。
裕仁天皇
7月28日，日本首相铃木在记者招待会上正式声明：日本拒绝接受《波茨坦宣言》。8月6、9日，随著原子弹的爆炸，8日苏联对日宣战，裕仁本人在这期间对于接受《波茨坦宣言》没有说过任何话，也没有做过任何事。
8月10日，裕仁授权东乡向世界通告接受联合国宣言，但有一个条件：不包含变更天皇的统治国家大权的要求。
8月11日，美国的国务卿贝尔纳斯暗示天皇的权利将隶属于联合国最高司令官。他的回答没有就天皇未来的地位向日本人作出明确的答复。8月14日，裕仁做出裁决，支持接受《波茨坦宣言》。第二天，8月15日正午裕仁正式向全国播放投降通告。
天皇问题议论纷纭
关于日本天皇的存废问题，在同盟国之间引发了争论。
在菠茨坦宣言中提到将来日本所应具备的政府体制是：“依据日本人民自由表示之意志，成立一倾向和平及负责之政府。”（第十二条）并没有直接涉及到天皇的问题。
然而日本的天皇制度究竟应该如何处理呢？同盟国之间在终战以前就已经是议论纷纭，甚至有提出：放逐西伯利亚、判处绞刑等极端意见。
开罗会议讨论到有关日本投降后的问题之中有“日本所窃取于betway必威体育官网 之领土归还中华民国”、“永久剥夺日本在太平洋上所占领的一切岛屿”、“使朝鲜自由独立”、“在betway必威体育官网 的日本公私有财产由betway必威体育官网 政府接收”等四点，这四点都顺利达成协议。
但是，唯有对于天皇制度问题，究竟应不应该废除，使罗斯福总统踌躇难决。
蒋介石的意见
1945年1月，邵毓麟以betway必威体育官网 代表身份出席在美国弗吉尼亚州温泉市召开的太平洋学会会议，该会议的主题是《如何处理战后日本？》。会后他游说美国国务院代理国务卿格鲁和战时情报局的首脑，向他们转达betway必威体育官网 在战后日本天皇制保留问题上的态度与看法，当格鲁问及“阁下的意见是不是可以解释为蒋委员长的意见？”时，邵毓麟回答：“不错，我不过是重申蒋委员长的意见而已。”
1945年8月12日，国民政府国防最高委员会审定的《处理日本问题意见书》中有这样一条：“日本天皇及整个皇权制度之存废问题，在原则上应依据同盟国共同意见办理。先从修改其宪法入手，将天皇大权交还于日本人民；其有违反民主精神者，则应予以废除。”
这确实是蒋介石对于日本天皇存废问题的意见。据《蒋总统秘录》加载，蒋介石认为：“发动战争的人，只是一小撮日本军阀，我以为必需的条件是根本铲除军阀，不能让他们再起干政；至于日本的国体应该如何，最好待战争结束之后由日本人民自己来决定。由于一时的战争而干涉他国的国体，将会造成民族间永远的错误。”
蒋介石的主张，迅即为罗斯福所接纳。于是“政府体制自决”的原则，便孕育在后来的菠茨坦宣言之中。
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