柏南奇中午在女性住房与金融组织(WHF)及财政俱乐部 (Exchequer Club)的共同餐会发表演说，谈论美国当前金融市场、经济前景与货币政策时做以上表示，显示联储局非常可能在月底的公开市场委员会会议中，决定继续降息。
柏南奇并以「具体」(substantive)，形容联储局未来可能的决策行动。究竟「具体」意谓什么程度？专家与投资人都在臆测；有些人认为联储局将大胆降息两码，但也有人认为，顾虑到通货膨胀，联储局将先降息一码观望。
柏南奇在演说中指出，经济成长在去年第四季减缓，但似仍以温和步伐前进；不过，近来信息显示今年经济前景的底线恶化，成长的下行风险变得显着。
他表示，房市的需求似乎更为衰弱，部分反映了房贷市场的问题持续，而较高油价、较低资产价格与疲弱的房价似有可能在今年对消费造成影响。
柏南奇说，金融情况仍然处于脆弱状态，他并形容上周劳工部公布的失业率数字「令人失望」。虽指出对单一报告作太多解读是错误的，但他也担忧，如果劳动市场恶化，消费开支的风险将会增加。
美国劳工部上周五公布就业数据显示，美国上个月失业率由百分之四点七攀升至百分之五，为两年来新高；新增工作一万八千件，也为二零零三年八月来新低。
尽管表示需要政策松绑对抗经济陷入衰退，柏南奇依旧表达对通货膨胀上升的忧虑。他表示，目前为止对通货膨胀的预估似乎仍在良好掌控中，不过，如果预期有所失控，将大幅复杂化物价持续平稳的工作，并减少联储局对抗经济成长不足的政策弹性。
柏南奇表示，未来数个月将持续密切监控通货膨胀状况。
他也再度强调，联储局透过利率招标的方式挹注银行资金的作法只要有需要将会持续，并有可能变成联准会一项固定措施。
有鉴于银行向联储局直接借贷的效果不如预期，联准会上个月宣布这项「TAF(Term Auction Facility)」利率招标措施。柏南奇表示，这项措施解决了贴现窗口的缺点，例如银行向联准会借贷可能会产生不良纪录的顾虑。
为了增加银行资金流动性，避免信贷问题进一步紧缩，联储局去年八月起已将对银行直接放款的贴现率由百分之六点二五，逐步调降至现行百分之四点七五；关键的联邦基金利率也调降一个百分点，成为百分之四点二五。
世界银行本周公布报告预估，美国今年经济成长只有百分之一点九。著名的高盛投资公司更预测，美国将陷入经济衰退，今年成长只达百分之零点八，而联储局在第三季前，将调降联邦基金利率至百分之二点五。
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