台司法院公听会 民间对法官伦理发表意见

随着台湾民主深化，社会各界更期许法官能够超越党派，依据法律独立的公正审判，近年来司法改革不断进行中。9月21日上午台湾司法院举办「法官伦理规范」公听会，针对法官职业伦理标准的订定，以及如何具体落实，公开徵询来自民间的学者丶律师等各方的意见。

民间司法改革基金会董事长黄瑞民认为，法官是一个受到社会尊重的行业，不仅在职务上的审判行为需要规范，在职务外的日常生活中也应该受到约束。而在职务上，不只在审判行为的外观上，更应该针对审判行为的内心是不是真正的独立公正。

黄瑞民说：「他是不是真正的独立丶公正丶偏颇不移的在执行职务，我们也应该有所诉求。所以在这个规范里面，对於他的政治活动的参予，对於他不应该有任何歧视和偏见，有做了一些着墨。」

对於政治力影响「司法独立」的程度，黄瑞民说：「随者两党的政党轮替之後，每一个在野在朝的人，其实都有很多制衡的力量，如果某一方想要运用他的政治力的话，其实都可以找到制衡的力量，来对想要不当运用的人加以反制。所以我认为这是民主政治的最好的一个机制就是说，大家都可以找到制衡力量，相对的我相信在民主体制建立之下，法官或者司法界受到政治的影响的力道会减少。」

「法官伦理规范」就是过去的「法官法则」，台湾司法院在84年8月订定第一部法官法则，全文共八条，在88年12月修订为五条，但当时订定的标准抽象，没有约束力，因此司法院这次召开公听会，向各界徵询具体可行的规范内容。

多数到场的民间人士则指出，虽然这个准则由之前的五条增订为二十七条，但比起欧美国家的内容还是不够具体化。例如第二十五条法官及家属不得收受馈赠，与会者提出「送月饼算不算职务上的馈赠？」建议订定更为具体的准则。

律师公会的律师蔡兆诚则指出，过去在学界或实务界都比较没有关心伦理规范的问题，究竟应该规定什麽丶规定的密度丶强度又是如何，都需要进一步取得共识，也需要建立法官伦理的典范。

世新大学法学院教授黄维幸建议，司法部门可以设立专职研究人员，来因应愈来愈多的伦理规范问题，同时收入一些过去的案例作为参考依据。

黄维幸说：「你可以举出一些过去的案例，那起草的人他从什麽角度看这个条文，这类的东西，不在於真正条文里面把它定的太细太死，但是对於解释抽象的条文有足够的例子，具体的情况可以让法官有所遵循。」

民间司改基金会黄瑞民强调，希望搁置在立法院十多年的「法官法」能够在立法院尽快通过，对於法官才有淘汰及评鉴的机制，它的法律效果比起伦理规范要强得多。