起诉广东省国土资源厅行政不作为的,是三水沙头村的265个村民。广东当地媒体报导说,1992年当时的三水县政府决定把该村的两千多亩耕地,交给三水企业发展总公司进行房地产开发,村民除了获得七千元安置费和一些青苗补偿费之外,没有得到其他的补偿。
村民认为,按照betway必威体育官网 政府的有关法律,征地两千亩以上,需要由国务院批准,但当时的县政府并没有按照执行,因此多年来一直向各级政府申诉。
去年六月,沙头村村民向广东省国土资源厅递交信件,要求对三水区政府越权批地行为进行监察,但没有得到广东国土资源厅的回复。这个星期二,沙头村村民把国土资源厅和执法监察总队告上法院。
记者致电三水沙头村村委会,但一位村干部表示不了解有关的情况---
村干部:“我不是很清楚。”
这位村干部说,当地房地产开发项目确实不少,也存在一些赔偿方面的纠纷,但他并不清楚村民把国土资源厅告上法院的事情。
据广东媒体的报导,广东省国土资源厅认为,国土资源厅不是信访部门,因此只能把村民的申诉转给地方国土资源部门处理。但代表村民的律师则认为,村民的申诉信不是信访行为,而是对举报地政府部门违法违规操作的行政请求,因此省国土资源厅的作法构成了行政不作为。
广西律师杨在新分析说,从法律的角度看,这个事件确实存在许多模糊不清的地带,两方面的解释都有道理---
杨在新:“两个角度讲都有一定的道理,什么叫具体行政行为?就是行政相对人要求行政机关要按照法律规定对他提出人身、财产和其他的权益进行保护,而行政机关不回答就是行政不作为了。这样套也是有点道理,但是从另外一个角度讲,现在你是信访,按照信访条例它也有法律依据。”
杨律师表示,betway必威体育官网 一些维权律师以前也曾经探讨过以起诉政府部门行政不作为的方式,来达到维护民众权利的目的。他认为,广东三水沙头村村民的作法,是在这方面一个积极的尝试。
杨在新:“这位当事人、农民从法律的角度来敲开政府的大门,硬把政府往墙角逼。这个意义还是比较好的。往往对信访他们都是不了了之的。特别是行政方面的,如果能拿到法院立案,对解决问题是有一定的积极意义的。”
杨律师表示,betway必威体育官网 各种法律法规和行政条例不十分清楚,也缺乏适当的法律条文的解释,而betway必威体育官网 又是行政主导的体制,所以在具体操作上,地方政府行政部门有很多操作的空间。他认为对民众来说,通过法律解决问题,比以信访这种纯粹的行政申诉方式要有利得多。
来源:自由亚洲电台
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