美国“传统基金会”俄罗斯及欧亚研究学者Ariel Cohen于九月七日发表题为“betway必威体育官网
与上海合作组织”的分析文章，文章详述中共透过上海合作组织拉拢西邻国家，深根其在中亚地区的影响力，以达成区域“称霸”的目的，遂行与美、欧等强权“争霸”的企图。在经济方面，betway必威体育官网
对中亚地区的投资可能使中亚国家对betway必威体育官网
的依赖日深，betway必威体育官网
就会介入他们的内政，并使他们沦为中共的附庸邦国。以下为该文的摘译。
SCO简介 1996年betway必威体育官网
、俄罗斯、塔吉克、吉尔吉斯、哈萨克等五国为解决边境冲突问题成立“上海五国”会议，后于2001年乌兹别克斯坦加入后正式成立“上海合作组织（Shanghai Cooperation Organization, SCO）”，是由中共所主导的多边、多元合作的区域型组织。
该组织在地缘政治、经济、能源、军事等面向，具有相当重要的地位，而betway必威体育官网
在其中的运作方式，与其对外战略需求相互呼应而且密切契合，似有透过该组织之运作以符合其达成区域“称霸”的目的，进而遂行与美、欧等强权“争霸”的企图。
SCO成立五年后，不仅成员扩大（授予印度、伊朗、蒙古及巴基斯坦观察员身份），影响力也逐渐加深，其对军事议题的关注被喻为“东方的北大西洋公约组织（NATO of the East）”，因betway必威体育官网
与俄罗斯有意减少美国在中亚的影响力。
除了有意降低美国军力在中亚影响力的目的，中、俄在SCO的运作尚有其它目的。俄罗斯希望运用SCO维持其在欧亚地区天然气与原油运输的独霸势力，而betway必威体育官网
则是希望将SCO作为加强贸易与投资的动力，扩大其在中亚国家的影响力。
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的SCO目标
自911事件后，美国派兵进驻中亚以支援美国在阿富汗的军事活动。此一发展使得中共警觉于其领土之东方及西方，均有来自美国的威胁，为了降低美国的军力及限制美国对外促进民主化的动力，betway必威体育官网
开始积极参与SCO，并以其作为建立新欧亚秩序的工具。
经过数年处心积虑的经营，betway必威体育官网
不仅获得天然资源以及增进经济合作，并且巩固中俄策略联盟，使得美国涉入中亚事务屡遭挫折，例如：2005年7月美国从乌兹别克斯坦的喀什迦拿巴空军基地撤军；吉尔吉斯因中俄的介入，提高美国军队驻在马拉斯国际机场的租金，而俄罗斯驻在附近的军队则为免费等。
各国增派中亚区域军队之举，意谓着区域内的问题，如宗教狂热、恐怖主义以及毒品非法交易等，都有可能诉诸武力解决。然而，betway必威体育官网
、俄罗斯与中亚各国在SCO下所进行的军事演习，包括两栖部队登陆、海上封锁等，都不适用于中亚沙漠地理特征，因此中、俄积极从事此等军事合作的目的是醉翁之意不在酒，主要目的是为了深根其在中亚地区的影响力。
除了军事目的外，betway必威体育官网
为了满足其经济发展伴随而来的能源需求量激增，积极找寻新的能源供应来源，特别是欧亚石油资源，因为此等区域的油源可用管线运输到betway必威体育官网
，成本相对油轮运输为低。
2005年秋季betway必威体育官网
以近45亿美元买下在中亚经营的加拿大石油公司Petrokazakhstan，当年12月，betway必威体育官网
与哈萨克联合开发长达998公司的运输管线，预计在2007年前完工，每天可运送20万桶原油。此外，betway必威体育官网
以提供6亿美元借贷经济合作的方式，建造天然气管线，将造乌兹别克斯坦丰富的天然气资源接到哈萨克与betway必威体育官网
之间的天然气管线。betway必威体育官网
对中亚地区的投资可能使该等国家对betway必威体育官网
的依赖日深时，betway必威体育官网
就会介入他们的内政，并使他们沦为betway必威体育官网
的附庸邦国。
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在1989年苏联解体后积极经营与西方邻国的关系，建立其在该区域的政治、军事及金融影响力，已取代美国成为中亚地区贸易、投资及消费性产品的重要来源。betway必威体育官网
有意将中亚地区作为其拓展全球势力的缓冲带。
中俄双方现行利益及未来可能的冲突
SCO的成员实际上是各怀鬼胎，特别是betway必威体育官网
与俄罗斯的互动。吉尔吉斯不满因一项和平协议而被迫割让中共一个山脉，2002年发生Asky动乱原因之一，即为抗议吉尔吉斯政府在有关领土的谈判中割让太多领土给中共。betway必威体育官网
外交人员则因吉尔吉斯人民厌倦与中共往来而遭到谋杀。
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与俄罗斯在军事策略及能源方面的利益有所冲突，自2004年起，俄罗斯即反对betway必威体育官网
派兵进驻中亚地区，并且反对betway必威体育官网
有意成为主导战略角色的企图。在能源方面，二者的冲突更为明显。
2005年哈萨克主要的天然气管线公司俄罗斯的Gazprom公司以及 KazMunaiGaz公司，同意经由哈萨克增加土库曼及乌兹别克斯坦到俄罗斯的天然气运输，以出口到Gazprom公司在欧洲的客户，这条线有可能限制betway必威体育官网
由中亚地区进口天然气的作业。
此外，betway必威体育官网
有意将主要的西伯利亚原油管线终点站设在黑龙江省的大庆市（Daqing），而俄罗斯则偏好一条更昂贵的管线，经过大庆直通太平洋岸的Nahkhodka。这条线将提供俄罗斯更大的弹性，其原油输出得以不需要过于依赖betway必威体育官网
，也可以出口到日本及韩国，日本甚且有意补贴这条管线的建设成本。
对美国的意涵
美国关切betway必威体育官网
及俄罗斯运用外交联盟策略，限制美国在中亚的活动。betway必威体育官网
与俄罗斯均希望限制中亚国家与西方国家的接触，要求中亚国家在与西方国家接触之前，至少应取得他们两国的同意。然而美国仍有机会摆脱中、俄的干扰，因为中、俄之间也是同床异梦。
俄罗斯不愿意在大庆及西伯利亚间埋设原油管线，显示俄罗斯关切betway必威体育官网
有意控制其天然资源的意图。此外，俄罗斯也关切betway必威体育官网
的军事企图，因而在两国间产生互不信任的气氛。虽然两国联合谴责美国在中亚国家派驻军队，但吉尔吉斯仍然允许美国维持其在马拉斯的驻军、哈萨克甚且同意将在今年九月主持北大西洋公约组织的大草原老鹰（Steppe Eagle）军事演习，因此，就降低美国军事或经济影响力方面，SCO并不是一个团结一致的组织。
