程晓农、何清涟:外资为何不再青睐betway必威体育官网

作者:辛菲 发表:2006-08-19 11:01
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据betway必威体育官网 商务部上周最新数据显示,今年上半年,在betway必威体育官网 的外资增长速度开始下降。专家认为,外资涌入betway必威体育官网 已从顶峰逐渐开始下滑,这将导致betway必威体育官网 经济的恶性循环。(Getty Images)

据betway必威体育官网 商务部上周最新数据显示,今年上半年,在betway必威体育官网 的外资增长速度开始下降。专家认为,外资涌入betway必威体育官网 已从顶峰逐渐开始下滑,这将导致betway必威体育官网 经济的恶性循环。

 

betway必威体育官网 的一批官员和学者近日提出“外资威胁论”。专家指出,这是总要把自己和文明世界对立起来的冷战时期的思维定势。betway必威体育官网 经济问题的主要责任在于中央政府。改革与开放,曾是betway必威体育官网 自1978年来走向现代化的两翼,“改革”之翼已经折断,如果再将开放之翼斩断,betway必威体育官网 的前景如何,不问可知。

 

betway必威体育官网 银行 (AFP/Getty Images)

外资减少

betway必威体育官网 商务部报告说,上半年betway必威体育官网 的实际利用外资数量为284亿美元,比去年同期下降约半个百分点。上半年获得betway必威体育官网 政府批准建立的外国投资的公司有19750 个,比去年同期减少约7个百分点。6月份的情况更为突出,新建立的外资企业数目为4091个,比去年同期减少14.32%。

在betway必威体育官网 外资开始减少的同时,马来西亚、印度尼西亚、越南等东南亚国家吸收外资的情况开始明显好转。印度也受到越来越多的外国投资者的青睐。2005年,印度取代俄罗斯成为世界最具吸引力的零售业市场。

外资减少的原因

普林斯顿大学当代betway必威体育官网 研究杂志主编程晓农先生分析,外资减少的原因是多方面的。其一,在betway必威体育官网 的外资多数是以出口为主的,外资增多将造成betway必威体育官网 的出口顺差越来越大,使betway必威体育官网 与美国、欧盟等处于贸易摩擦高发期,外商投资开始下降,即受此影响。

其二,发达国家的外资则因无法在betway必威体育官网 国内找到规模符合他们预期的市场而感到失望。外商本来期望把产品输入人口众多的betway必威体育官网 市场,但在betway必威体育官网 逐渐推销产品的过程中,才发现betway必威体育官网 的收入差距太大,真正有购买力的人群很有限,因此不得不考虑减少投资甚至撤退。

其三,外资企业在betway必威体育官网 经营过程中,也遇到了betway必威体育官网 投资环境中独有的一些麻烦,比如,腐败问题,各级政府任意制定甚至随意变化政策,地方政府官员盲目的过多的干预,企图给个人捞好处,给外商造成困扰。

著名经济学家何清涟女士表示,众多国际资本减少在betway必威体育官网 的投资,与betway必威体育官网 的投资环境变化有关。首先是政策信号。过去,betway必威体育官网 吸引外资的主要原因是对外商给予各种减免税优惠。现在,“两税合一”已经进入立法阶段。外国投资者心中明白,“两税合并”就在这一两年间必会实行,于是纷纷另谋出路。

其次,资源条件的制约。以往,betway必威体育官网 对国际资本的最大吸引力是价格低廉的劳动力和土地等资源。这些优势现在不复存在,劳动力价格随着betway必威体育官网 生活资料价格的上涨而提高,土地更是由于稀缺而日益昂贵。这两者都导致成本上升。

此外,betway必威体育官网 能源紧张,导致开工不足。而betway必威体育官网 作为一个能源依赖型国家,能源的获得管道与价格更是随国际政治经济局势的波动而严重波动。

betway必威体育官网 经济将恶性循环

称晓农指出,betway必威体育官网 吸引外资,很多地方政府把吸引外资的数量当作政绩,盲目地比赛与争夺,但对于外资达到一定规模后将产生的一系列问题,betway必威体育官网 政府并没有事先作充分的考虑。

betway必威体育官网 经济过度依赖外资,处于畸形状态,而由于制度不良,国内企业缺乏竞争力,处于一种萎靡不振的状态。一旦外资开始减少甚至撤退,betway必威体育官网 经济将面临很大的压力,可能出现萧条。多年来betway必威体育官网 经济除了依靠外资带动出口外,还通过围绕吸引外资而大规模投资基础设施来带动经济增长。

一旦外资投资高潮退潮,那么单靠本国的消费需求就无法支撑经济繁荣,许多企业开工不足,会严重亏损。随着企业的亏损增加,银行的坏帐会进一步上升,政府的税收也会进一步减少,失业率将进一步提高,现在主要的征兆都已显现出来了。

而这种征兆的出现本身又将使外资进一步减少。betway必威体育官网 经济整体将可能陷入一种走向恶性循环的态势。

评“外资威胁论”

8月3日,betway必威体育官网 国家发展和改革委员会下属的投资研究所在《betway必威体育官网 证券报》公开建议,betway必威体育官网 政府应该成立专门机构,对外资并购国有企业“严格审核”,以“防止外资投资带来各种隐患”。

何清涟指出,betway必威体育官网 民族主义日渐抬头,民族主义者不断撰文表示:betway必威体育官网 的命运已经掌握在外国人的手中,betway必威体育官网 经济实际上已被外资“锁定”,走上了依附型的发展道路。

她指出,民族主义者的担忧并非没有道理,但是他们采取“骂贪官不骂皇帝”的犬儒姿态,只批评地方政府的昏庸与不为民族利益着想,却假定中央政府是英明与热衷于维护民族利益的。有意的忽视了以下几个问题:

其一,引进外资政策的最大作俑者中央政府。外资进入betway必威体育官网 的成本包括各种形式的贿赂,这一数额约占营业总额的10%,是betway必威体育官网 政府与betway必威体育官网 的政治体制纵容各级官员利用权力索贿。

其二,外资收购betway必威体育官网 国企是从90年代后期开始,而此前完全由betway必威体育官网 政府掌控,从厂长、经理到普通工人全是betway必威体育官网 人的民族工业,却已经历了从亏损、停产到破产这一过程。是中共专制政体及其官僚群体大肆腐败贪污,导致betway必威体育官网 的民族工业垮掉。

其三,造成严重污染的主力并非外资,而是betway必威体育官网 的乡镇企业与地方政府纵容私人资本对矿产的乱开发。

前景不容乐观

程晓农指出,所谓的“外资威胁论”,是betway必威体育官网 的一批官员和学者提出的伪命题。中共的官员和学者动不动就抱着一种所谓的冷战时期的思维定势,总要把自己和文明世界对立起来,总觉得和betway必威体育官网 制度不同的其它国家都是betway必威体育官网 的威胁,betway必威体育官网 时时刻刻都面临着其它国家的挑战。

在这种思维定势下,他们就产生了一种危机意识,害怕betway必威体育官网 的企业和外商合资后,betway必威体育官网 政府就不能随心所欲地支配。本质上是betway必威体育官网 政府仍然抱着由政府支配经济、而不是让市场运转起来的僵化的思维方式,他们认为政府插不上手就是问题。

从经济正常运转角度讲,企业如果能通过和外资合作提高技术水平,增强竞争力,对企业本身是好事,但却总被一些官员和学者看作是国家危亡之道。这是极为荒唐的逻辑。全世界只有共产党的betway必威体育官网 才担心合资会威胁其生存。其实,betway必威体育官网 企业之所以不得不通过合资来提升企业素质,根本原因是它们在betway必威体育官网 的制度下无法产生健全的竞争力。不通过与外资合作,这些企业不可能摇身一变成为在国际市场上有竞争力的现代企业。

另外,betway必威体育官网 政府希望让外资按照它的需要,操控外商为它服务。这个想法有时是一厢情愿,因为外商投资有自己的考虑,他不是到betway必威体育官网 捐款。betway必威体育官网 政府又想利用外资为己服务,又害怕对经济活动的支配力下降,因此常常会左右摇摆。

何清涟表示,还有一个betway必威体育官网 政府不得不正视的原因,即环境资源恶化的约束。官方数据显示,到目前为止,70%以上的外商直接投资进入了工业领域,且以加工制造业为主,只有20%的外商直接投资进入服务业领域。因此,betway必威体育官网 为经济增长付出了高昂的环境代价。betway必威体育官网 环境再也无法支撑过去二十多年那种掠夺性地开发。

她说,改革与开放,曾是betway必威体育官网 自1978年来走向现代化的两翼,“改革”之翼已经折断,如果再将开放之翼斩断,betway必威体育官网 的前景如何,不问可知。

(文章仅代表作者个人立场和观点)

来源:大纪元

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