据《21世纪经济报道》7月22日消息，上海市劳动和社会保障局局长祝均一近日被公安机关采取强制措施。多方消息证实，祝出事与其在2002年前后为福禧投资控股有限公司提供32亿“贷款”有关。接近上海市政局的人士透露，福禧并未对该巨额款项提供担保。
知情人士透露，2002年2月，福禧投资收购上海城投总公司持有的上海路桥发展股份有限公司99.35%的股权，后者是沪杭高速上海段的经营主体。上海市城建投资开发总公司出让沪杭高速上海段控股权时，上海市政局内定标价36亿，福禧投资仅以32.07亿一举拿下。
一位与福禧曾有合作的人士表示，因为是承债式收购，福禧的实际出资只需11亿左右。而福禧收购沪杭的真正资金来源，正是上海社保的资金，该笔32亿的巨额资金中，仅有11亿被用于沪杭高速。
福禧投资董事局主席张荣坤在收购沪杭高速之前，曾与上海市政局达成协议，保持沪杭高速的员工稳定。但张很快便开始裁员、削减工资，直接导致沪杭高速关闭近1个小时等后果。
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