一把手”变成“土皇帝”的五大原因

作者:闫旺 发表:2006-03-30 00:24
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在腐败官员的“事迹”中,有不少关于“一把手”盛气凌人、飞扬跋扈、刚愎自用、为所欲为的情节。从威震一方的“广西王”成克杰,到绥化市的卖官书记马德,从作风霸道的卢氏县县委书记杜宝干,到大邱庄的 “庄主”禹作敏,在这些被查处的腐败官员中,无论职位高低,都无一例外的俨然是“土皇帝”。

    那么是什么原因使这些"人民公仆"变成了“土皇帝”呢?笔者认为,主要有以下几个方面

    一是权力崇拜。应当承认,在众多“一把手”中不乏素质高、能力强的优秀人才。由于事业的成功,使得人们对“一把手”的工作思路、决策能力给予充分信任。久而久之,有些“一把手”的话就成了“圣旨”,无人不听;有些“一把手”的决定就一贯正确,无人提出异议。这种被无限放大的信任,变成了权力崇拜,从而也就将“一把手”推上了“皇帝”宝座。如靠超前意识和家长作风创造betway必威体育官网 首富村奇迹的天津市大邱庄党委书记禹作敏,曾经说过“我去掉一个‘土’字就是皇帝。”这位无法无天的“土皇帝”,不但敢将违抗“圣旨”的群众加以迫害,而且还敢于公开对抗公安、司法等国家权力机关。

    二是恃权傲物。时下,一些人信奉能当官就是本事。无论这个官是靠能力干出来的,还是靠不择手段跑来的、买来的,只要能坐上“一把手”交椅,就自视为一方“诸侯”,就可以大权在握,胡作非为,有恃无恐。如湖南省长沙市望城县县委书记王武亮酒后驾车,被交警制止后,不但与交警发生“肢体冲突”,而且还当着上百名围观群众的面口出狂言:“我是县委书记,是一把手,老子不怕!”这位在雷锋的故乡任职的县委书记对身着警服的交通警察尚且如此,对手无寸铁的布衣百姓又会如何?

    三是专权独断。“一把手”人财物大权独揽,不容他人插手。“一把手”的意见就是组织的意见,“一把手”的决策就是组织的决策。权力的过分集中,形成了“一把手”至高无上的“皇位”。成克杰在广西专横跋扈,一言九鼎。市内有块85亩的土地,本已批给自治区民委,准备建广西民族宫。成克杰却硬要批给与其情妇有利益关系的一家公司,他对提醒他的人脸一沉,喝斥道:“少罗嗦,我说批给谁就给谁!”

    四是畏权屈从。“一把手”不但作风霸道为所欲为,而且心胸狭窄容不得人。对敢提不同意见的轻则紧紧鞋带,重则打击报复。原黑龙江省绥化市卖官书记马德集官气霸气匪气于一身,在他的操纵下,想把官卖给谁就卖给谁,对有不同意见的人想怎么收拾就怎么收拾。一次下乡吃饭,陪同的县委书记不喝酒,马德就罚他靠墙站着。有个区公安局长“得罪”了马德,第二天马德就下令将其调到一个偏远的县任公安局长。部属的屈从和忍气吞声,实际上就等于默认了“一把手”的“皇位”。

    五是认权作父。民主集中制变成了家长制,上下级关系变成了父子式人身依附关系。在“一把手”的周围总有一群奴性十足的“仆人”为其鸣锣开道、张扬“皇威”。原河南省卢氏县县委书记杜宝干贪赃枉法,索贿受贿。在被告席上,杜宝干仍摆出作报告的姿态进行“表演”,向杜保干行贿、被传来作证的一名公安局副局长听了杜的“演讲”,竟情不自禁地鼓起掌来。杜宝干继父去世,县乡两级机构几乎停止运转,干部们争先恐后到杜家去“吊孝”。一个想升副县职的干部,在杜老大人的灵前呼父叫爹、悲痛欲绝,旁边人劝不住,拉不起。杜宝干用脚狠狠地踢了他两下说:“算啦,我知道啦,起来吧。”至此,这位“孝子”才收住两行热泪。事后,这位认权作父的“孝子”因哭功卓越,被提拔为常务副县长。

    “一把手”变成“土皇帝”的成因很多,也很复杂。如何防止?



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