香港文汇报报导，贾康在北京一场论坛上透露，按规定地方政府不能借债，但一些省市级政府大多采用变通办法发债。
例如，操纵设立一个法人实体，以公司债项目债方式运作地方债。这些地方特别是基层乡镇，处理债务的规范性较差。
贾康说，在地方安排国债资金延续是“有威胁的”。例如，一个地级市可在十年内换八任书记，如果后者否定前者的国债资金用途，势必造成所有资金投入无回报。
贾康提醒，注意不能让潜规则泛滥，地方低端的债务监管、国有企业改革、国有银行改革等，都有利于进一步把暗账翻明，把风险控制在明处。
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