送礼不露痕 驻京办变进贡基地

发表:2005-07-26 05:53
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在北京,随处可见全国各省、自治区、直辖市及中央级的大企业等的驻京办事处(简称“驻京办”), 由于缺乏有效的监管,驻京办已演变成地方官员向中央部委“进贡”的基地,幕后交易、公款接待的大本营。许多省市发生震惊全国的腐败案件,其驻京机构负责人都榜上有名。

“将礼物不露痕送到领导手”

据新华社主办的《了望周刊》报道,驻京办的历史起源可追溯到早年的同乡会和会馆之类,当初的功能不外乎沟通家乡与京城的联络,接待到京的地方官或进京赶考的家乡学子。从上世纪90年代初至今,各地“驻京办”在北京纷纷兴建集联络、接待和服务功能于一体的办公大楼,这些占据京城黄金地段的驻京办事机构一般以省名命名所在楼宇,几乎都是星级豪华酒店。

华东某省一位不愿透露姓名的官员讲,从某种意义上讲,“驻京办”已成为地方政府和党委的驻京“大使馆”,其工作人员的“牛气”,以及他们在京城巨大的活动能量和对派出地经济发展的影响,一般人根本无法想像。

据悉,“驻京办”人员的骄横跋扈来源于他们的“神通广大”。他们有自己“联络图”, 终日穿梭于国家各部委机关及北京市有关单位之间,关系网纵横交错。逢年节,各驻京办会广邀有职有位的同乡举办盛大迎春团拜会、同乡会、联谊会等,目的是联络乡情、扩大在京关系网。

“一般来说,‘能办领导想得到的事,能让领导见到想见的人。’是对‘驻京办’主任的最低要求。”由此,向有关领导以及上级主管部门进行“公关”,便成为各“驻京办”的首要任务。

四川省某市一位“驻京办”主任坦言:“我的工作就是将礼物不露痕迹地送到领导的手中。说到公关,就是对部委司局负责人的喜好了如指掌,再据此陪他们打牌、旅游、喝酒、听戏,或买字画、古玩。礼物不在贵,贵了给人家添麻烦,也不能太便宜,关键是要投其所好。”

公款接待“大本营”

而令驻京办官员感到最耗时、最无奈、最麻烦的任务,是对当地来京官员及家属的迎来送往。湖南某地驻京办负责人无奈表示,一些领导或家属来到办事处如同皇帝到了“行宫”一样,办事处要提供全天候服务,他做了3年主任,不知去过多少次长城、故宫。

报道还称,近年在全国引起震荡一些腐败大要案中,驻京办负责人名字时时出现其中。河北省原国税局长李真案中,河北省驻京办原主任王福友因贪污、挪用公款、受贿被囚终身;前全国人大副委员长成克杰案中,广西驻京办副主任李一洪犯贿赂罪被查办;沈阳“慕马案”(沈阳巿长慕绥新及副巿长马向东)中,沈阳驻京办主任崔力贪污公款被惩处;广州市原政府驻京办副主任詹敏受贿20万元人民币被查处等。

据了解,驻京办负责人犯罪主要有两个原因:首先管理与监督失控,办事处一些非常规运作方式多享有豁免权,当地政府对此也睁只眼闭只眼;其次是个别地方党政官员利用“驻京办”为自己谋求升官及发财机会,一有风吹草动立即相互串通、花钱买路。

据悉,截至目前,各省、直辖市、自治区、经济特区以及中央级的大企业等在京共设办事处52家。但是如果加上未经批准的大型国企和地方政府、亦或地方政府某一部门在北京设立的办事处、联络处更是不计其数。



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