这项由亚利桑那州参议员季尔（Jon Kyl）和德州参议员寇尔宁（John Cornyn）联名的提案，比两个月前的两党共同提案更为苛刻。原提案允许非法移民合法地得到工作并最终获取公民身份而无需离开美国。
季尔-寇尔宁提案提议设计制作机器可读的，防改写的社会安全卡，发给每一个有劳动力的美国人，以防止非法移民获得工作。
它还要拨款新雇10,000名国土安全部人员，专职负责将非法移民从工作岗位中清除出去，另雇1,000人专司移民诈骗案。而雇用非法移民的公司将面临严厉的罚款。
此外，该提案授权在五年内新招募10,000名边境巡逻警察，投资$25亿美元沿墨西哥边界装备无人驾驶飞机，照相机、路障和传感器。
拒绝在截止期前离境的非法移民，如果他们在离境后申请合法移民，要为他们在截止期后逗留的每一年交$2,000一年的罚款。
2000年的人口普查估计全美的非法移民在八百七十万，并称是在按五十万一年的速度增长。其他人认为要比这个数字高得多。
该提案也提出成立客籍工人项目，但外国工人在美国最长不超过六年，一次只能呆两年，而且不允许携带家属。两年期满后，在返回美国开始下一个两年前，工人必须回国呆足至少一年。
（法新社华盛顿十九日电）数位美国参议员今天向国会提交一份“二００五年移民执行与改革综合法”草案，盼获得通过，以阻止美国南方边境涌入的大量非法移民。
法案起草人之一德州共和党参议员寇尔宁说，法案将“加强边境执法，全面改革移民制度”。
他表示，美国在移民问题上需要更有效的执法与合理的法律改革，“我国一直未能善用资金、资源与人力，执行移民法来保卫边境”。
另一位起草人亚利桑那州共和党参议员季尔指出，法案的目标将“再度使边境成为法治地区”。
季尔说：“法案最重要的特质在于不奖励违法民众，不让非法移民能够就地合法。”
他指出：“作为一个国家，我们曾犯下上述错误，这也是为什么美国境内未登记居民高达一千五百万人的原因。”
法案将在五年内拨款五十亿美元，添购高科技监视设备，加强边境检查哨设施，并加派一万名边境警察，及一千两百五十名移民检查官。
此外，法案也将加强监控短期居留美国的民众，以辨认非法入境或逾期居留的旅客，同时也将加重相关刑责，处罚偷渡、伪造文书、走私毒品、与犯罪集团等不法人士。
法案也将增设暂时性工作签证类别，允许企业在劳动人口不足时，引进外国人士工作，最高期限为两年。
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