据京华时报报导指出，刘付臣曾是北京福尼特工贸集团等10余家单位的实际负责人。1997年4月，因不能按时归还北京证券有限责任公司小西天营业部代销的国债销售款1.98亿余元，遂与营业部经理史新纪、副总经理晏宇庆共谋，由刘付臣拉来客户存款购买国债以弥补资金缺口。
在1997年3月至1998年9月间，史、晏利用职务便利，先后将吸收的资金或客户托管的国债私自转出，除1.98亿用来堵资金缺口外，尚有3.36亿元资金被划入刘付臣指定的账户由刘使用，之后造成3.64亿余元的损失。
1997年6月至8月，刘付臣尚且和曾先后担任betway必威体育官网 光大银行北京中轴路支行行长助理、翠微路支行负责人冯军先合谋，利用其职务便利，先后将betway必威体育官网 电视剧制作中心、北京市总工会等数十家客户等41笔存款，共计6.7亿余元挪入刘付臣账户供其使用。案发时，仍有4.85亿元未归还。
另外史新纪、晏宇庆在1998年5月至7月间，又以小西天营业部的名义，为刘付臣出具虚假的国债代保管凭证等担保文件，骗取光大银行北京中轴路支行承兑汇票及贷款共计1.65亿余元。案发前，仅100万元被归还。
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