公安部要求增拨资金改善监狱看守所条件
近期,公安部向全国人大常委会内务司法委员会汇报全国各地监狱、看守所超容、挤逼、破旧、混乱的现状,要求特拨、增拨资金, 兴建、扩建、改建监狱、看守所,改善恶劣条件。
国务院已提交报告,在2005年预算中增拨13亿元给公安部,兴建、改善监狱、看守所恶劣条件。公安部门在申请报告中,要求特拨用于改善、兴建监狱、看守所的款项,是55亿元。
监狱看守所的恶劣现状和腐败现象
据人大内务司法委员会考察报告披露:全国监狱、看守所超容关押状况达四成,有的地区超容关押达八成。
鉴于、看守所设施破旧,不符合基本标准的达百分之八十,近百分之六十的监狱是四十年代及五十年代扩建的。
由于监狱、看守所设施破旧、环境恶劣,引起骚乱、暴动事件,每年有七千多件,集体暴动破坏、越狱事件,每年有八百多件。
大陆监狱、看守所的经费严重短缺,被侵占、挪用,导致腐败事件频频发生,包括收钱私下放人和服刑、被押人员勾结潜逃,假造服刑人名册,在监狱搞经济创收等。大城市监狱、看守所,为了创收,订立了五十多项收钱“服务”:在监狱设家属宾馆、酒廊、舞厅和夜总会等。仅顶替服刑一项,按顶替的时间长短,就有以周记、月记、年计的不同价码,甚至还有临时顶替,是以日计价。收费标准,由一个月数百元至数万元不等,由狱方收取八成至九成,顶替人酬金仅拿一成。即便如此,找顶替人还需要熟人介绍才能谋得。
大陆监狱看守所共四千余所
据公安部新统计:全国监狱、看守所,共有4022所;正在兴建、扩建的有350多所;正在服刑的人员和被关押待审判的嫌犯,已达2246000多人。以上是至2004年11月底的统计数字。
大西北的人间地狱
在青海省的西宁、格尔木、德令哈、玛多、都兰、刚察,甘肃省的玉门、平凉、肃南、肃北等地,共有85个大型劳改工厂监狱,有近22万刑事罪犯在那里服刑,关押着12年以上刑期,来自华东、华北、西北等地区的服刑人员。
在史无前例的文革浩劫年代的高峰期,那里曾关押着48万历史反革命和现行反革命分子,到八十年代中期完成了复查,平凡时,已有十二万历史反革命、现行反革命分子在劳改工厂死亡。仅1968年、1972年的清查阶级敌人运动、一打三反运动中,就抓了3250000多人。在文革中被以现行反革命罪名处决的人,达 174000多人。
经济犯罪中的特权者
据公安部的统计数字显示:目前以“保外就医”假释的刑事犯,共有374400百多人,假释的经济金融罪犯,有467200百多人。实际已被判刑并服刑的人员已突破300万。在中、高级干部经济金融罪犯中,被判刑并服刑的人员,不到五分之一甚至八分之一,获假释率达百分之九十五以上。
去年两会期间,已有政法、公安界人大代表致信最高法院、司法部长和中央政法委书记罗干。罗干作了批示:依法纠正、维护法制,杜绝“条子”,严惩公安、司法上的腐败。中央政法委已提出:对高、中级干部经济罪犯,凡判七年以上徒刑者,一律押解到外省地区服刑。
各地监狱看守所的超容状况
地区/监狱、看守所/超容情况
河北省/165/80%
山西省/142/35%
辽宁省/160/20%
吉林省/115/10%
黑龙江省/145/30%
江苏省/180/---
浙江省/95/15%
安徽省/170/10%
福建省/116/15%
山东省/185/50%
江西省/146/60%
河南省/212/50%
湖北省/130/60%
湖南省/150/80%
广东省/158/40%
广西壮族自治区/90/10%
四川省/182/---
贵州省/80/---
云南省/140/40%
陕西省/146/20%
争鸣2005年1月号
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