岳阳女警坠死案迷雾重重

发表:2004-12-20 07:50
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曾任职岳阳公安局出入境管理科副科长的女警张力之“双规”期间坠楼身亡。有关张“畏罪自杀”的传言在坊间迅速扩散。但张的父亲跪在女儿遗体前失声痛哭,直言“要为女儿申冤”。

英国警方通报betway必威体育官网 公安部 办理非法护照曝光

据新京报报导,去年年底,湖南人廖某以组织夏令营为名将53人偷渡至英国。英国警方在调查中发现,这53人所持护照,超过六成由岳阳市公安局出入境管理科颁发。

2003年10月至今年1月,公安部多次会同外交部、国家工商总局、教育部、商务部、国家旅游局、劳动部等六部门开会,通报了6宗有关非法移民和偷渡大案,湖南上述案件位列其一。

今年6月,公安部一名副部长在湖南省公安厅高层的陪同下,亲赴岳阳调研,目的正是督办岳阳护照腐败案。但是公安部副部长走后,岳阳市公安局出入境管理科未进行任何人事变动,却再次违规签发护照。

10月23日,浙江温州警方破获一起蛇头集团,警方搜查其窝点时,共查获200多本违规签发的护照,其中近170多本是湖南省签发的,岳阳市占了164 本。案件引起公安部重视,湖南省公安厅被责令严查此事。但由于岳阳市出入境管理科科长刘湘建外逃至英国。案件一度陷入僵局。

11月13日,副科长张力之被岳阳市公安局纪委找去谈话。11月20日被“双规”,家属则被告知,张是“刘湘建外逃后的头号犯罪嫌疑人”。

女警坠楼死 家属同事质疑

12月9日下午,张力之家属从岳阳市二医院得知,刚接收了一位叫“张梦”的女性重病病人,“未进医院就死了”。按市纪委官员在家属通气会上的说法,张力之当时试图抓住护栏上的避雷针攀爬而下,因手中避雷针断裂而后仰坠地。

9日当天,张所在的单位───岳阳市公安局接到纪检部门通知称,“张力之畏罪自杀”。13日,市纪委对张力之死因的认定改为:“因陪护人员工作失职,导致张力之从二楼顶台攀越护栏时意外死亡”。

据一些家属告诉记者,张力之父亲是岳阳市政协秘书长,其母亲在市图书馆工作,另一位至亲曾任市公安局局长;而她的丈夫唐某是证券公司职员,公公曾任岳阳某银行副行长,按理说不存在经济犯罪的动机。

市公安局一位中层干部介绍,从张力之被“双规”第一天开始,不少同事为她叫冤,因为“她在系统内底子比较薄,不谙世情”,“讲责任,一个副科长能有多大的责任?”

接近联合调查组的那位纪委人士介绍,出入境管理科共有四个科长,此次出事的正是张力之分管的因私护照签发,第一副科长和第二副科长均未涉案。

张力之母亲许林英则介绍,女儿在家写检讨期间,告诉她自己经办的违规护照有100多本。按许的说法,违规护照的办理过程如同流水线作业,张力之只是执行其中的一个环节,从未单独违规办证。

护照批发流程及其责任人

岳阳违规签发的护照,其持有者并非岳阳人,而是远在广东、浙江等地的外地户籍人员。这些人由蛇头组织,在中介人的运作下,先到岳阳城区各分局下面派出所办假户口,然后通过出入境管理科违规办理护照。

有知情者介绍,自1998年始,岳阳公安即存在违规签发因私护照的问题,但大批量向蛇头集团提供则是从去年下半年开始。

据报导,出入境管理科内部的办证流程是:受理-收费-审批-制证-报备-发证,其中受理、审批和发证三个环节均需分别实施网络查控,审批过程时用印章等环节还需报上级部门备案,且每道程序非一人操作完成。

这意味着在岳阳非法申报护照,除户籍造假外,仍需通过出入境管理科对“法定不准出境人员通报备案系统”、“特定人员出国境管理系统”及“人口信息系统”等三大数据库做相应处理。

据记者了解,在整个签发因私护照的流程中,张力之负责的是审批和用印两个环节,但这两个环节的操作,均须经过出入境管理科科长刘湘建。

出入境管理科科长外逃

更多证据显示,外逃者刘湘建,才是护照批发案最关键的人物。一位同事透露,刘外逃时携款超过千万元。此说法在岳阳流传甚广,但未获纪检部门的证实。同时,刘湘建的老婆、孩子已出国数年,也令其外逃被视为“早有预谋”。

据接近联合调查组的市纪委人士透露,出入境管理科买卖护照一事,大部分业务由一个叫周军辉的中介人介绍。

岳阳警方介绍,周军辉系岳阳市汨罗人,在当地“臭名昭著”,曾因挺身为当地某派出所所长出气,伙同他人将一个体老板砍伤致残。此人还在平江开了一家商品出口公司,因信誉极差而生意萧条。

知情者介绍,周军辉与岳阳市公安局上上下下的人关系不错。他主要做的事,就是为岳阳公安与蛇头集团牵线。

今年9月底,因涉嫌违规签证的广东省惠州市公安局长吴华立,被当地纪检部门立案侦查,吴和该局出入境管理科科长邱金惠被撤职、立案、调查。

吴被查处之消息曝光后,周军辉即销声匿迹。据悉,调查中发现,惠州公安、岳阳公安与蛇头均有非法交易,所不同的是,惠州主要违规签发港澳通行证,而岳阳则大量违规批发护照。

刘湘建的电话耐人寻味

知情者透露,出逃之前,刘湘建多次提到,出入境管理科违规批发护照并非他本意,是经科室研究讨论通过的,而且是有高层要求搞创收的背景下实施的。

张力之母亲许林英说,张力之曾向上司刘湘建表示,这样违姘熘せ岢鍪拢



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