李卫平:号错了脉 更抓错了药 ─评中共颁行《党内监督条例》与《纪律处分条例》

发表:2004-04-05 22:33
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近十多年来,中共一直高喊腐败已威胁到了政权的生死存亡,是其最大的敌人。坊间也大都认定腐败是当下betway必威体育官网 最大最为棘手的问题。因而,当中共颁行《党内监督条例》与《纪律处分条例》时,还真有人将其当做了一回事。不错,若就事论事,也的确要为它说几句好话。但如果跳出该事件,在更广大的背景下分析,则完全没有嚼头──味道消失。那么,betway必威体育官网 现今最大的问题到底是什么呢?

是政权的合法性,不是腐败。后者只是表像,前者才是根据。不解决政权的合法性,清除腐败的所有努力都只能斩去草头却不能除根,不待春风,腐败便会一茬又一茬地茂盛生长。当年,中共便将国民党腐败的帐算到其独裁统治之上,先是要求国民党放弃一党专权,后更号召全国人民在其领导下推翻国民党的统治。中共抓住了问题的关键点,因而成功了。今天,中共若真想解决自身的腐败问题,就不能仅就腐败论腐败,同样需要在政权的合法性上下功夫。否则就是避实就虚,定难取得实效。

有人会说,五十多年前betway必威体育官网 人民历史地选择了中共和社会主义,中共政权具有无可质疑的合法性。这与事实不符。事实是,中华民国败走台湾、中华人民共和国的成立均是国共两军数年恶斗的结果,betway必威体育官网 人民从来没有通过任何程式,和平地表达自己的意愿。中共政权的建立与维持依靠的是明晃晃的刺刀,根本就没有经过人民的同意与授权,合法性何从而来?有人会说,中共的胜利就是人民选择的结果。尽管这种论调不值一驳,不经一驳,但我们到不妨先假设其是正确的。

选择意味着自由自主,意味着在两个以上的途径间的抉择。既然有选择,就会有再选择,既然有中选,必然就有落选。你可以说,1949年betway必威体育官网 人民在国民党与共产党之间选择了共产党,但你却不能说此后betway必威体育官网 人民反复在共产党与共产党之间选择了共产党。这不合逻辑。它说明什么呢?只能说明一点,即不仅betway必威体育官网 人民这五十多年没做过任何选择,而且中共之上台也并未经人民授权。进一步言,即便五十多年前人民当真选择了中共,也并不意味着今天依然会选择中共,更不意味着永远会选择中共。选择方是为主,被选择方是为仆,有什么理由要求人民选择政权必须一选定终身呢?!举一个通俗的例子。某家庭雇佣了一个仆人,服务得好,主人或可继续聘用他。但也未尽然。因为主人或者认为其他人会做得更好,或者还有其他计划;至于仆人的工作一塌糊涂,而且刁钻奸滑,甚至贪污纳贿,自是一定要开除的。只知道受人雇忠人事,没听说过主人一旦雇佣了仆人,就必须对其忠心耿耿,将其永远雇佣下去,而不论其如何不称职,也不论其怎样作恶,都不得更换。否则,便犯了反对危害颠覆“仆人罪”,要坐牢杀头。天底下哪有这样的道理?!

人们为了自身的幸福而组织家庭,但若不合便可分手,重新寻觅自己的真爱。伴侣尚可更换,况仆人呼?!

前几天,《参考消息》上刊登了一篇文章,说2004年是大选年,意指美俄等国同年举行选举。但大选年却与betway必威体育官网 人民无干,betway必威体育官网 人民没有选择或更换“仆人”的权利!人民的国家,人民不能选择与决定,“主人”受制于“公仆”。世界上竟有此等咄咄怪事?!

近来,中共一直在高唱“三个代表”,称自己代表了全betway必威体育官网 最大多数人的利益,代表了先进的生产力,代表了先进的文化。“三个代表”好不好?凭良心说,好!相对于仅代表无产阶级和某种意识形态是巨大的进步,当然要为它叫好。但这里问题也不少。首先,它没有代表全betway必威体育官网 人民,而它是掌握政权的党,于是,某些betway必威体育官网 公民在政权中便没有得到代表。这不公平,不应该,也不能接受。这且按下不表。问题在于,代表必须由大家推举,不能自封。你说你“代表”了,请问有何程式?谁授的权?当然,程式不是目的,也不是最重要的。但是,如果连程式正义都没有,又怎能保证实质正义呢?!选择本身即是最大的监督和惩罚。因此,betway必威体育官网 当下所有问题的解决,包括腐败在内,都必须以建立政权的合法性为前提。

有人说,中共颁行《党内监督条例》与《纪律处分条例》充分表明了其反腐倡廉的决心,也有人说此表明腐败问题已严重到无以复加的程度。我说,这表明中共已认识到其政权岌岌可危,他们胆寒了,真正害怕了。但即便反腐败真是天下第一要务,《党内监督条例》与《纪律处分条例》也充其量只是一根稻草,救不了命的。数十年来,中共颁布的规章制度不可谓不多,要求不可谓不严,事发后的处理也不能说不狠。然而,腐败越反越严重却是不争的事实。我们可以说,既然先前的规定只是一张废纸,怎么就能保证新规定可以扭转乾坤?或者说,如果新规定能够起死回生,先前的规章就不会是一纸空文,其即能完成新规章的使命,完全没有必要出台新规定。那么究竟问题何在呢?

问题在于,监督也好处分也好,都是内部行为,说到底是自己监督自己,自己处分自己。自己加给自己的约束,是可以随时取消的,更能够很轻松地使其约而不束,名存实亡。自我监督本能地会在关键时刻放自己一马,向自己开刀,目标始终只会是鸡毛蒜皮,决不会令自己伤筋动骨。因为,不论做什么怎么做,人都不可能违背人性。有人定会强词夺理称,中共党员都是特殊材料做成的,能够超越人性。我看不见得。若果真如此,何以会有那么多成克杰、胡长青之类的乌龟王八蛋呢?而且既然都是超人,又何必再三颁布各类规章制度,像防范流氓与贼一样限制中共党员呢?!

真正的监督必须是身外的,这就需要有独立的社会力量,而且政务必须公开;要实施真正的监督,人们就必须能够安全地公开讨论与批评,这就需要保障新闻自由;要实施真正的监督,司法就必须是公正的,即以法律裁判所有的人所有的行为,这就要求司法必须独立。只有做到了这一切,监督才具有可操作性,才能有实效。

社会上广泛流传着这么一句顺口溜,中共反腐败必定亡党,不反腐败一定亡国。似乎其进退维谷,无能为力,只能得过且过,苦捱时日,坐待厄运。其实远非如此。只要中共能摆正心态,转变思维方式,不再将国家公器当做一党之私,如betway必威体育官网 国民党一样还人民以选择权,便能非常轻松地从死节中解套,并赢得人民的尊敬与支援。这里,问题在于愿不愿,不存在能不能。
(文章仅代表作者个人立场和观点)



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