这个修正案的出炉，意在打击那些政治避难的“购物者”(Asylum Shoppers)。这些人有的在多个国家同时申请政治避护；有的象购物一样，在一个欧洲国家得到政治避护后，又继续寻求到福利更高的国家申请政治避护。
这个修正案针对的目标主要有5个国家：伊拉克，土耳其，伊朗，索马里和苏丹。这五个国家有大量的政治避护“购物者”，而尤其以索马里为甚。在2003年的第三季度，有1440名索马里人申请政治避护，在第二季度则是900人。
根据这个修正案，从这五个国家来的申请人的指纹要和其它欧洲国家的记录做比较，以鉴别谁在英国以外的国家已申请了难民身份。
难民法规定如果一个人已在一个国家申请难民保护，就不能在第三国再行申请。
内政部长的这一决定，消除了移民官员因对某一族裔采取严格审查而可能被控种族歧视的隐患。如果没有这个”尚方宝剑”，移民官员可能会因担心种族歧视问题而不敢贸然行事。
大纪元
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